Нормативно-правові акти

ж - Эш


  • Перша та головна проблема - феодалізм України
  • Проблема-наслідок свідомі  дисгармонія та безситемність нормативно-правових актів України, які надають широкі можливісті для безконтрольного корупційного застосування  дискреційних повноважень 

Зміст link-in


  1. Міжнародні конвенції, хартії та рекомендації

  2. Конституція та Кодекси України

  3. Закони України; 2) Зе-закони Частина 1;  Частина 2

  4. Укази та Послання Президента України
  5. Постанови ВР  України

  6. Постанови Кабінету Міністрів України, накази міністерств 2) взяття на облік ОКС (1/5)
  7. Накази Міністерства культури 2) взяття на облік ОКС (2/5)
  8. Накази Мінрегіонбуду
  9. Накази Держкультурспадщини

  10. Рішення Київської міської ради 2) взяття на облік ОКС (3/5)
  11. Розпорядження Київської міської державної адміністрації 2) взяття на облік ОКС (4/5)
  12. Накази органу охорони культурної спадщини м.Києва 2) взяття на облік ОКС (5/5)

  13. Державні норми та правила - ДБН та ДСТУ

  14. Політична макро-соціологія (статті)
  15. Література із державної політики

  16. Різне та файли
  17. Різне - UNESCO - Інформаційні та методичні матеріали

  • ВИСНОВКИ

BtH Back to Home


(1) Передмова

лого - Gold Rush

Зміст передмови link-in

  1. Проблема дискреційних повноважень - вирішення на "вільний розсуд"
  2. Приклад - ЗУ Про охорону пам'яток

BtH Back to Home


1-1) Проблема дискреційних повноважень - вирішення на "вільний розсуд"


Стаття:

ст - Пробл дискрец полномоч c1

ст - Пробл дискрец полномоч c2

ст - Пробл дискрец полномоч c3

ст - Пробл дискрец полномоч c4

ст - Пробл дискрец полномоч c5

ст - Пробл дискрец полномоч c6

BtT Back to Top


BtH Back to Home


1-2) Приклад - ЗУ Про охорону пам'яток

Використання 16-разів в законі "може" - вирішення на "вільний розсуд"


ЗУ Про охорону пам'яток (фрагменти):

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 01

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 02

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 03

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 04

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 05

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 06

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 07

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 08

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 09

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 10

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 11

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 12

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 13

ЗУ Про охор пам - фрагм (викор МОЖЕ) 14

BtT Back to Top


"Порядок" не розроблений (!) - замість нього - вирішення на "вільний розсуд"


ЗУ Про охорону пам'яток (фрагмент):

BtT Back to Top


BtH Back to Home


(2) Вступ. Структура систем управління культурною спадщиною


Фрагмент методики ЮНЕСКО:

ЮНЕСКО таб Система управлен культурн наслед

BtH Back to Home


ОСНОВНА ЧАСТИНА

рис - Раб место - функц структура

  • Перший та головний чинник нормативно-правової сфери України існування державного апарату - Права без Обов'язків та Влада без Відповідальності 

BtH Back to Home


1. Міжнародні конвенції, хартії та рекомендації

лого - Ворон ворону

Файли pdf

  1. Всесвітня спадщина та сучасна архітектура - управління історичним міським ландшафтом (Віденський меморандум)
  2. Міжнародна хартія з охорони та реставрації архітектурно-містобудівної спадщини (Краківська хартія, 2000 р.)
  3. Ризька хартія про автентичність та історичну реконструкцію культурної спадщини, 2000 р.
  4. Міжнародна хартія з охорони традиційної архітектурної спадщини (Стокгольмська хартія, 1998 р.)
  5. Нарський документ про автентичність
  6. Міжнародна хартія про охорону історичних міст (Вашингтонська хартія, 1987 р.)
  7. Конвенція про охорону архітектурної спадщини Європи, рат. Україною в 2006 р.
  8. Рекомендація стосовно міжнародних конкурсів з архітектури та містобудування (переглянута)
  9. Рекомендація про збереження і сучасну роль історичних ансамблів
  10. Рекомендація про охорону на національному рівні культурної та природної спадщини
  11. Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини, рат. Ураїною в 1988 р
  12. Рекомендація про збереження культурних цінностей, яким загрожує небезпека
  13. Міжнародна хартія з охорони й реставрації нерухомих пам'яток і визначних місць (Венеціанська хартія, 1964 р.)
  14. Європейська конвенція про охорону археологічної спадщини (переглянута), рат. Україною в 2003 р.

BtT Back to Top


BtH Back to Home


2. Конституція та Кодекси України

лого- Герб-флаг

Файли pdf

  • Конституція України - (ст 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.)

BtT Back to Top


BtH Back to Home


3-1) Закони України

лого- Закон

Файли pdf



BtT Back to Top


BtH Back to Home


3-2) Зе-закони: Частина 1, Частина 2


Зміст link-in

  1. Зе-закони
  2. Зе-кадри

BtH Back to Home


1) Зе-закони

Файли pdf

BtT Back to Top


2) Зе-кадри

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c1

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c2

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c3

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c4

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c5

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c6

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c7

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c8

ВР - Ком нац без, заст Безуглая 2021-04-01 инт c9

BtT Back to Top


BtH Back to Home


4. Укази та Послання президента України

лого - През

Файли pdf

BtT Back to Top


BtH Back to Home


5. Постанови ВР України

лого - Зом

Файли pdf

BtT Back to Top


BtH Back to Home


6. Постанови Кабінету Міністрів України, накази міністерств

лого - Кабмін

Файли pdf


  1. Положення про  історичне населене місце  згідно Закону про держпрограму культурної спадщини на 2004-2010 НЕ розроблено   2) Порядок розробки і встановлення Меж та режимів використання історичних ареалів населених місць НЕ розроблений 
  2. Порядок проектування,  фінансування і здійснення  комплексної  регенерації районів історичної забудови  згідно Закону про держпрограму культурної спадщини на 2004-2010 НЕ розроблений 
  3. Порядок розробки,   погодження  та  затвердження   генеральних планів історико-культурних заповідників  згідно Закону про держпрограму культурної спадщини на 2004-2010 НЕ розроблений 
  4. Єдина форма  електронних паспортів  об'єктів культурної спадщини згідно Комплексної програми паспортизації на 2003-2010 НЕ розроблено 
  5.  Електронна база даних паспортів  об'єктів культурної спадщини згідно Комплексної програми паспортизації на 2003-2010 НЕ розроблено 
  6. Порядок надання  дозволів, погоджень і висновків по пам'ятках  згідно ст. 6-1 Закону про охорону культурної спадщини НЕ розроблений 
  7. Порядок розробки та погодження  проектів реставрації  НЕ розроблений 
  8. Склад, зміст, порядок визначення та затвердження  меж і режимів буферних зон об’єктів всесвітньої спадщини  -  НЕ розроблений 
  9. Порядок визначення та затвердження (згідно ст. 32 Закону про охорону культурної спадшини)  меж і режимів використання зон охорони пам’яток  -  НЕ розроблений  2) Аналіз проекту Порядку 2013
  10. Порядок розробки та  погодження   проектів будівництва НЕ розроблений 

BtT Back to Top





BtT Back to Top


6-1) Взяття на облік "об'єктів культурної спадщини" (далі - ОКС), 1/5:

лого - Охор дошка

Файли pdf

BtT Back to Top


BtH Back to Home


7. Накази Міністерства культури pdf

лого - Мінкульт

Зміст link-in


BtT Back to Top


7-1) Взяття на облік ОКС, 2/5:

лого - Охор дошка

Файли pdf

2005-2018 рр.:


2018 рік:


2019-06 501  Порядок обліку об'єктів культурної спадщини - вимоги не виконуються


2019 рік:


2020 рік (по Україні разом: 4.844):

в м. Київ - жодного!8/6


2021 рік:

BtT Back to Top

BtT Back to Top


BtH Back to Home


8. Накази Мінрегіонбуду

лого - Мінрегіон

Файли pdf


BtT Back to Top


BtH Back to Home


9. Держ служба з питань нац культурн спадщ 2006-2011 pdf

лого - Иа

BtT Back to Top


BtH Back to Home


10. Рішення Київміськради

лого - Київміськрада

 Файли pdf

  • 1988-10-10 № 976  24-стор про Державний історико-архітектурний заповідник (ДІАЗ) "Стародавній Київ"

BtT Back to Top


10-2) Взяття на облік ОКС, 3/5:

лого - Охор дошка

Файли pdf

BtT Back to Top


BtH Back to Home


11. Розпорядження КМДА

лого - КМДА

Файли pdf

BtT Back to Top


11-2) Взяття на облік ОКС, 4/5:

лого - Охор дошка

Файли pdf

BtT Back to Top


BtH Back to Home


12. Накази органу охорони культурної спадщини м. Києва pdf

лого - Деп охор пам


12-1) Взяття на облік ОКС, 5/5:

лого - Охор дошка

Файли pdf

1994-2017 рр.:


"щойно виявлені" з'явились в ЗУ "Про охор пам" в 2010 р. (?)



2013 рік:

Мінкульт - Пор обл пам 2013 (фрагм)


  • 2013-04-02 № 10/24-13
  • 2013-12-03 № 10/69-13

  • 2015-06-26 № 10/31-15

  • 2017-12-22 № 238

2018 рік:


2019 рік:


КМДА Наказ 2019-12-27 № 109 фрагм 1

  1. пункт 4 "про перегляд щойно виявлених" в Наказі № 501 від 2019 р. - не існує, термін "перегляд щойно виявлених" в Наказах Мінкульту 3-ї редакції 2019 року відсутній
  2. "щойно виявлені" з'явились в ЗУ "Про охор пам" в 2010 р.
  3. 3 2019-06 Переліки приймаються розпорядженням Голови КМДА, згідно Порядку 2019 року
  4. Порядок перегляду списків (переліків) викладений в розділі V Порядку обл пам від 2013 р., який втратив чинність на момент виходу Наказу КМДА.
  5. Новий Порядок обліку від 2019 р. не містить процедури "перегляду".  

  • Не виконуються вимоги Порядку (редакції від 2019-06):

Мінкульт - Порядок обліку 2013 (фрагм 1)


фрагмент, пункт 4:

Мінкульт - Порядок обліку 2013 (фрагм 2)


  • але, зміни до ЗУ про охор пам (фрагм) - затвердження Переліку щойно виявлен не внесені:

ЗУ про охор пам (фрагм) - затвердження Переліку щойно виявлен

  • Вимога Порядку обліку "документація розробляється науковою установою" не виконується (КНМЦ не є науковою установою, згідно Порядку Кабміну)

2019 рік - Зони охорони (затверджені проекти не відповідають діючим вимогам):

Основні креслення pdf


Проект зон охорони 11-ти пам'яток від 2019-07-24 - Договір, Кошторис, ТЗ, Календарний план та Додаткова угода на 1,8 млн грн

Деп охор пам - Дог на 10-зон озор пам 2019-07-24 с1

Деп охор пам - Дог на 10-зон озор пам 2019-07-24 с2

Деп охор пам - Дог на 10-зон озор пам 2019-07-24 с3

  1. "Кірха", Лютеранська 22
  2. "Театр оперети", Васильківська 53
  3. "Театр опери та балету", Володимирська 50
  4. "Школа Терещенка", Бульварно-Кудрявська (Воровського) 18/2
  5. "Палац піонерів Островського", Мазепи Івана, 13
  6. "Будинок культури "Арсенал", Московська 3
  7. "Станція метро "Дніпро", Набережна р. Дніпро
  8. Лабораторна, 9-Б - Пам'ятка місцевого значення, знищена в листопаді 2019 р. (!!!)
  9. "Театр Соловцова", Франка 3
  10. "Завод пивоварний Ріхерта", Кирилівська (Фрунзе) 35
  11. "Вокзал залізничний", Вокзальна пл

  • "Введенський монастир", Московська 40-42 - ріг Рибальської 2
  • "Експоцентр України" (ВДНГ), Глушкова Академіка 1
  • "Житловий комплекс", Мазепи Івана 3-5, 3-Б
  • "Олександрівська лікарня", Шовковична 39/1
  • "Покровський монастир", Бехтеревський пров 15
  • "Садиба Лапинської", Гончара 60
  • "Садиба міська", Музейний пров 2
  • ...

2020 рік:


2020 рік - Зони охорони (затверджені проекти не відповідають діючим вимогам):

Основні креслення pdf

  • "Вулиця Хрещатик"  1) - На кресленні відсутній "Історичний ареал"; 2) Перелік не нумерує "Садиби та комплекси"; 3) Відсутні перелік та експлікація "Історичної забудови"

  • "Небесна сотня", Грушевського 1-2-3-4
  • "Військова школа", Грушевського 30/1
  • "Парк моряків", Електриків 26
  • "Миколаївські ворота", Мазепи Івана 1
  • "Локомотивне депо", Кудряшова 1
  • "Богуна (Сувор.) уч-ще", Л. Українки ріг пров. Каменєва
  • "Особняк Савранського", Нагірна 14
  • "Будинок житловий", Пушкінська 39
  • "Жилий будинок", Пушкінська 45 (пл. Л. Толстого)
  • "Водолікарня", Пуща-Водиця, Селянська 14
  • "Будинок семінарії", Ромоданова Академіка 12/2
  • "Садиба міська", Січових Стрільців (Артема) 24
  • "Братська могила", Урицького 119-2
  • "Центральний ботсад", Тимірязєва 1
  • "Братська могила", Чорнобильська на розі з просп. Перемоги
  • ...

2021 рік:


2021 рік - Зони охорони:

  • ...

2021 рік - План організації території заповідника ДІАЗ (вимоги та порядок відсутні) за 1,7 млн. грн:

Конституція України. Ст 19. "Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти  лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України."

лого - Правова основа охор пам

ЗУ Охор пам (фрагм) ст32 п5 План організ тер

Інформація про Виконавця робіт:

УКР ІНСТ КУЛЬТУРН НАДБ (Виконавець плану ДІАЗ інфо)

BtT Back to Top


BtT Back to Top


BtH Back to Home


13. ДБН та ДСТУ pdf

лого - ДБН

Зміст link-in



BtT Back to Top


BtH Back to Home


14. Політична макро-соціологія (статті) 

Зміст link-in

BtT Back to Top


BtH Back to Home


15. Література із державної політики

Зміст link-in

BtT Back to Top


BtH Back to Home


16. Різне та файли pdf

Зміст link-in


инт - П. Кульпа  про Организацию и Гос-во, 2021-10

инт - П. Кульпа  про Организацию и Гос-во, 2021-10 фрагм-1

BtT Back to Top


17. ЮНЕСКО - Інформаційні та методичні матеріали pdf

лого - UNESCO