Перша та головна проблема - феодалізм України
- Політики ніколи не виконують виборчої обіцянки "демонтувати станово-олігархічну структуру влади та власності". Замість цього вони завжди продовжують антисоціальну та антидемократичну політику.
- У Зеленского подменили модель Социального лифта моделью Викиномики – "использование в своих бизнес-технологиях для достижения коммерческого успеха принципов массового сотрудничества и идеологии открытого кода. Т.е., смысл заключается в том, чтобы при решении определенной проблемы подключить всех, у кого есть идеи – использовать Потенциал толпы. При этом те, чьи идеи сработают, получат вознаграждение"
- ❎ АНОТАЦІЯ. Терміни: Проблема, Ціль та Завдання
- ❎ ПЕРЕДМОВА. Деолігархізація та демонополізація, яких не буде, А.Загребельска
- ❎ ВСТУП. На волосок от гибели: станет ли 2021-й "Лебединой песней Зе и ВР": 1) В.Небоженко; 1) Ю.Романенко
-
❎ ОСНОВНА ЧАСТИНА
- Програми Зеленського:
- 1-1) Програми Зе-президента та партії "Слуга народу", 2019-2021 рр.
- 1-2) Указ Зе-президента 170 заходів з реформ, 2019 р.
- 1-3) Послання Зе-през до ВР Укр від 2020-10-20
- 1-4) Повноваження Президента України
- 1-5) Програми Кабмінів Зеленського - Гончарук та Шмигаль
- 1-6) Стратегія нац безпеки Укр 2020-09-14, Зеленський, Єрмак (РНБОУ)
- 1-7) Указ - Підтримка культури, туризму та креативних індустрій, 2020-08-18 Зеленський
- 1-8) ЗМІ про Зе-програми
- 1-9) Програми та Послання до ВР "попередників"
- Національна Економічна стратегія-2030, Зеленський-Шмигаль:
- 2.1) Аудит економіки України 2020 123с;
- 2.2) Вектори економічного розвитку до 2030 2020 384с;
- 2.3) стаття - про Стратегія-30 Укр (Хвиля, Н.Глоба) 2021-02-21
-
Антикорупційна політика від Порошенко, 2014-2020 - Антикорупційна політика від Зеленського, 2020-2024:
- 4.2) Посли G7 - Рекомендації від 2021-01-25;
- 4.3) Суди;
- 4.4) СБУ;
- 4.5) Бюро Економічної Безпеки (БЕБ);
- 4.6) Прокуратура
-
Реформа - ДАБІ: -
Реформа - Будівництво:- 6.1) Концепція впровадження BIM в проектуванні;
- 6.2) Концепція системи регулювання в будівництві 2021-02;
- 6.3) О.Чернишов про реформи;
- 6.4) Кабмін - Формат док Містобуд док 2021-06-09
-
Реформа - Містобудування, проекти: -
"Удосконалення" системи охорони культурної спадщини:- 8.1) ЗУ (проект) № 8202 (0895) від 2018-2019 рр. Удосконалення;
- 8.2) ЗУ (проект) № 4561 від 2020-12-30 Запобігання руйн та знищ.;
- 8.3) ЗУ (проект) № 4562 від 2020-12-30 Відповідальність за пам;
- 8.4) Створення в 2019 р., призупинення та "відновлення" в 2021 р. Держохорони та Держінспекції культурної спадщини
-
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження культурних цінностей» ЗУ № 2187 від 2019-09-30 - «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження традиційного характеру середовища та протидії хаотичній забудові» проект ЗУ від 2020-05
-
Мінкульт - Реформа фінансування культурних послуг, 2019-2020; -
Мінкульт - Звіти за 2020-2021 рр. (у т.ч. Ткаченко); -
Цензура - проекти ЗУ: -
Кабмін - Велике будівництво - Велике крадівництво - Мінкульт - Велика реставрація - Велика деградація, 2020-12-09
- Мінкульт та КМДА - Чорнобиль та Хрещатик до ЮНЕСКО
-
Україна вже не Соціальна держава - Народовладдя - Закон про Референдум та Децентралізація
-
Політика в сфері ЖКХ: -
Пенсійна реформа - Медицинська реформа
-
Реформа - Освіта та Наука -
Реформа трудових відносин - Реформа фіскальна та "підтримка" малого бізнесу
-
Земля України на продаж - Азартні ігри - казіно, гральні автомати та Відмивання брудних грошей
-
Стратегія - Національної безпека Зеленський-Єрмак-Данилов (РНБО) 2020; - Стратегія - Економичної безпека 2021-03-10
- Енергетична (не)безпека, Енергоефективність та "Нафтогаз"
-
Як вкрасти "Укроборонпром" включно із нищенням Авіабудівництва -
Реформа - Цифрова економіка та Креативні індустрії:- 31.2) Концепція цифрової економіки, 2018-01-17 Гройсман;
- 31.3) Концепція цифрової компетентності, 2021-02-03 Шмигаль;
- 31.4) Мінкульт - Стратег розвитку читання на 2021-2025
- Реформа - Адміністративна та Адмін-територіальна
- Реформа - Держ Держуправління та держслужба
- Реформа - Судова влада та Силові органи
-
Асоціація Укр-ЄС та Грантове крадівництво -
Зовнішня політика, Зеленський -
Політична Макро-соціологія (статті) - Література із державної політики
- Різне - Файли
- ❎ ВИСНОВКИ
❎ АНОТАЦІЯ. Терміни: 1) Проблема 2) Ціль та 3) Завдання
...
❎ ПЕРЕДМОВА. Деолігархізація та демонополізація, яких не буде
Агія Загребельска (засновниця "Ліга антитрасту") Як влада вперто ігнорує головні для країни реформи
- Деолігархізація
- Антимонопольна реформа
- Монополізація економіки
- Знищення принципів "ProZorro"
- Розчинення впливу телебачення
- "Суди Лінча"
1. Деолігархізації 2021 року знову не відбудеться
Україна належить до держав, в яких не просто високий рівень монополізації економіки, а й досі ринками управляють олігархи. Складно знайти хоч якийсь бізнес в Україні, на який олігархи не здійснюють свого впливу через контроль над найважливішими ресурсами країни, здобутий ними в далеких 90-х. З кожного товару, роботи або послуги, що їх купують українські споживачі, якась частина коштів іде до їхніх гаманців. Десь більше, десь менше, але вони отримують свою ренту з усього без винятку.
У подальшому ця рента витрачається, з одного боку, на розкішне життя, з іншого — на його захист. На проведення кишенькових партій до парламенту, керівників — на Банкову, посадовців — у регуляторні крісла. Та на фінансування телеканалів, що допомагають керувати державною політикою.
Тому вже не перші президентська й парламентська виборчі кампанії проходять під гаслами деолігархізації та демонополізації економіки. І не перші обрані президент і парламент забувають про це одразу, як тільки потрапляють на таких обіцянках у бажане крісло.
Якщо 2019 року у нас ще залишалися слабкі надії на те, що 2020-го президент Володимир Зеленський, підкріпивши свій вплив монобільшістю в парламенті та новопризначеним урядом, таки оголосить війну олігархам, то в 2021-й ми вже дивимося без жодних сподівань на це. Ніякої деолігархізації 2021 року не буде, й узагалі не буде, поки посаду президента обіймає В.Зеленський. Замкнене олігархічне коло «контроль над ресурсами—рента—телеканали—політики» в 2021-му нам розірвати навряд чи вдасться.
2. Якісної антимонопольної реформи 2021 року також не варто чекати
Українське антимонопольне законодавство хоча і формувалося за прикладом найкращих світових практик, проте вже застаріло, зіпсоване та потребує змін. Починаючи послабленням повноважень АМКУ парламентом, який поступово у результаті внесених до закону змін знижував статус Комітету та посилював його залежність від політиків, і закінчуючи судами та самим Антимонопольним комітетом, що сформували безпечне правозастосування для монополістів і картелів, що вдаються до зловживань.
Поки розвинений світ підсилював свої конкурентні відомства, оновлював нормативну базу та практики, формував нові підходи реагування та примусу, що відповідають викликам сьогодення, ми рухалися в зворотному напрямку. Тому всі визнають, що країні вкрай потрібна антимонопольна реформа. Вимоги щодо її здійснення нам висунув також Міжнародний валютний фонд в останньому підписаному Меморандумі.
Проте жоден із зареєстрованих у парламенті законопроєктів не пропонує якісної антимонопольної реформи. Навпаки, прийняття кожного з них завдасть АМКУ більше шкоди, ніж принесе користі.
Олігархи бояться сильного АМКУ та не допустять того, щоб підконтрольні їм політики таки перетворили Комітет на потужне конкурентне відомство за прикладом розвинених країн. Тому якісної антимонопольної реформи 2021 року очікувати не варто. Тим, хто має повноваження її робити, бракує волі, а тим, у кого є воля, — повноважень.
3. Рівень монополізації економіки зростатиме
Коронакриза в усьому світі боляче вдарила передусім по малому бізнесу. Не маючи значних заощаджень для того, щоб інвестувати у перебудову бізнес-процесів під коронавірусні виклики, багато хто був змушений просто закритися. Але якщо розвинені країни значну частину антикризових фондів витратили на підтримку підприємців і населення, то Україна зосередилася на інвестиціях у інфраструктуру та перш за все у поточний ремонт доріг.
Як наслідок, 2021 року на нас чекає посилення нерівності, зменшення частки ринків, де активний малий і середній бізнес, і, навпаки, зростання часток великих бізнесменів і підвищення рівня концентрації ринків.
Антимонопольний комітет, який повинен бути провідником держави у боротьбі з цим явищем, просто не спроможний цього зробити. І в силу низької кваліфікації керівництва Комітету. І через відсутність бажання та амбіцій піклуватися про українську економіку. І тому, що з Банкової, яка повністю керує Комітетом і де голова АМКУ проводить багато часу, ставляться зовсім інші, найчастіше абсолютно протилежні, завдання.
Не варто очікувати і конкурентного тиску з боку іноземних компаній та нових гравців ринку. Іноземні інвестори не готові вкладати гроші в державу з корумпованою судовою системою та олігархічним укладом. На молодих українських бізнесменів також сподіватися не варто. Талановиті та наполегливі продовжуватимуть виїжджати за кордон та будувати свій бізнес у країнах, де держава здатна забезпечити їм справедливі умови змагання.
Отже, економічну кризу монополісти успішно використають, щоб 2021 року зміцнити свою ринкову владу, захопити більше ринків та збільшити прибутки.
4. Небезпека знищення принципів "ProZorro" 2021 року зберігається
Загрозливі нападки на ProZorro почалися майже одразу після заходу нових депутатів у парламент. Народні обранці, в тому числі з монобільшості, багато уваги приділяли критиці системи та вишукували механізми, щоб відкотити реформу державних закупівель.
Один із найнебезпечніших для ProZorro законопроєктів про локалізацію може потрапити 2021-го до залу. І шанси на те, що депутати його підтримають, високі, бо чи не кожний впливовий політик і бізнесмен отримає від його прийняття свій зиск. Хтось без конкуренції зможе продавати державі свої локомотиви, хтось — шахтне обладнання, хтось — «швидкі» чи пожежні. Без плюшок не залишили жодного із впливових стейкхолдерів. Але єдина сила, що може стати на заваді, — західні партнери, тому що пропоновані зміни порушують усі наші економічні міжнародні зобов’язання, включаючи Угоду про асоціацію з ЄС.
Однак наші західні партнери втомилися від України, а наші політики втомилися від них. Тому загроза знищення закупівельної реформи у 2021 році набуває вкрай небезпечних масштабів.
Крім цього, спроба у такий дефектний спосіб підтримати національного виробника знищує надію на формування та реалізацію 2021-го політики розумного протекціонізму.
5. Розчинення впливу великого ТБ: демонополізація може «освятити» ринки ідей, що покращує прогнози на 2022-й і наступні роки
Останнім часом із кожним роком вплив телевізора на суспільство зменшувався. Розвиток альтернативних ЗМІ та нових технології, редакційна політика олігархічних телеканалів, вимогливість глядача тощо — все це призводить до втрати аудиторії телеканалами та, навпаки, її збільшення в YouTube та інших інтернет-ресурсах.
І хоча ще 2021 року олігархи зможуть продовжувати використовувати телеканали задля збереження монополій, просування на посади «своїх» людей, дискредитації ворогів, лобіювання потрібних рішень та інше, проте з кожним новим днем їх вплив стає дедалі меншим, а конкуренція на ринку ідей — дедалі ближчою.
У 2021-му телевізор значитиме менше, ніж в 2020-му. А наступні президентські та парламентські вибори мають шанси замінити його альтернативними ЗМІ.
6. Суспільство шукатиме засоби «показати краї» злісним порушникам антимонопольного законодавства замість держави
Слабкість держави у боротьбі з монопольними зловживаннями та картелями провокує суспільство взяти цю місію на себе. Успішний світовий досвід війни споживачів із баронами-розбійниками не лише надихає, а й дає вже випробувані детальні алгоритми для впровадження.
Колективні позови та заяви, що ще вчора не користувалися в Україні особливою популярністю, залишаються чи не єдиним незвіданим засобом приборкування монополій. Неготовність держави виконувати свою функцію — найвдаліший час для українців спробувати щось нове.
Тому об’єднання споживачів, малих і середніх підприємців, що потерпають від антимонопольних порушень, та примушування спільними зусиллями разом із профільними та громадськими асоціаціями «розбійників платити за рахунками» можуть стати трендом антимонопольної політики 2021-го та наступних років.
❎ ВСТУП. На волосок от гибели: станет ли 2021 г. "Лебединой песней Зе и ВР"
2-1) Передмова
После провальных для партии власти местных выборов, где никому из "слуг" не удалось взять кресло мэра даже в небольшом городе, начались разговоры о том, что большие перемены не за горами – с отставками в Кабмине, досрочными парламентскими выборами и даже досрочным уходом с должности президента Владимира Зеленского.
Но если перетряска правительства, тем более, после коронакризиса, является вполне логичной, а выборы Рады с каждой ошибкой и провалом власти выглядят все более вероятными, то досрочные президентские выборы в Украине пока что кажутся экстраординарным сценарием. Как показывает социология, в последних на данный момент нет никакого смысла, ведь наибольшей поддержкой по-прежнему пользуется ныне действующий президент, а его основные конкуренты, похоже, уже достигли своего электорального потолка.
Политические аналитики рассказали, грозит ли переформатирование или отставка Кабинету министров, насколько в 2021 году в Украине вероятны досрочные выборы президента и парламента, и при каких условиях все это может произойти.
2-2) Виктор Небоженко
(политолог и социолог, директор социологической службы "Украинский барометр")
В 2021 году вероятны не только досрочные парламентские выборы, но и досрочные президентские. Хорошо видно, что у президента, запутавшегося в своих интригах с олигархами, нет своего политического курса, своего видения будущего государства.
Протесты, в результате которых президент мог бы потерять власть, маловероятны. Но Зеленский может уйти и по собственной инициативе. Хорошо видно, что он устал, что тоскует по концертам и другой творческой деятельности. Потому вполне возможно, что под следующий Новый год или даже летом он может выйти и сказать: "Я устал. Я ухожу".
Что касается возможных досрочных выборов Рады, то в результате таковых Зеленский получит другой парламент. Хотя и нынешняя Рада уже потеряна им. Уже то, что спикер Разумков имеет собственную позицию по конституционному кризису, говорит о дистанции и конфликте между президентом и парламентом. Просто Зеленский не понимает, что, раз у Рады есть собственная альтернативная позиция по решению конституционных споров, это уже ущемляет его политическое господство – он уже не главный в государстве.
2-3) Юрий Романенко
(Руководитель политических программ Украинского института будущего)
Поскольку легитимность Слуги народа после местных выборов – на нуле, парламентские выборы неизбежны. Слуги, проиграв все, что можно было проиграть, уже не могут заявлять о своей монополии на власть.
Падение легитимности в условиях кризиса будет заставлять искать компенсаторы, чтобы система была более-менее стабильной и управляемой. Нашим стейкхолдерам в лице олигархов и агробаронов, реально контролирующих политическую систему, выгодно раскачивание ситуации, потому потому парламентские выборы, скорее всего, пройдут второй половине 2021 года (если зимой 2020-2021 гг. ничего экстраординарного не произойдет).
Вероятность же досрочных выборов президента будет зависеть от развития кризиса в экономике из-за коронавируса и бездарного управления страной, а также от того, какое давление на Украину будут оказывать наши западные партнеры и Россия.
Во многом судьба Зеленского определится отношениями с администрацией Байдена. США сейчас нет смысла менять президента Украины, поскольку у них нет необходимого политического инструментария - все украинские прозападные партии сегодня являются банкротами из-за низкого качества человеческого материала, и в таких условиях досрочные президентские выборы в Украине чреваты непредсказуемым результатом.
Потому американцы будут готовить сетевую политическую инфраструктуру, чтобы Россия на таких выборах не смогла их обыграть. Тренды, связанные с ОПЗЖ и пророссийскими партиями и проявившиеся на местных выборах, заметили все: поддержка пророссийских сил растет.
Если Зеленскому удастся каким-то чудом освоиться в роли президента, он сможет досидеть до конца срока. Сказать "я устал, я ухожу" он сможет только в том случае, если станет токсичным настолько, что будет опасным для реальных хозяев Украины. Но просто так Зеленский с должности президента не уйдет – психотип не тот. Он весьма амбициозный человек и прекрасно понимает, что его окружает куча людей, ставших кем-то только благодаря его победе на выборах. Соответственно, если он перестанет быть президентом, то и эти люди станут никем – а они не заинтересованы, чтобы сказка закончилась.
Главный вызов для власти в 2021 году – проблема в экономике, в частности, огромная дыра в бюджете, которая на сегодня составляет около 300 млрд грн.
Проблемы начнутся весной, если власть не решит проблему дефицита бюджета. А, как видим, МВФ не горит желанием помогать латать эту дыру. Беда в том, что дыра эта касается незащищенных статей бюджета, и весной неизбежно начнутся проблемы с выплатами пенсий, зарплат бюджетникам и т. д. Власти придется как-то решить проблему с наполнением бюджета. Если этого не произойдет, начнутся социальные проблемы, которые в конечном итоге быстро приведут к социальному взрыву. В том числе – к переформатированию Рады, что позволит обществу "выпустить пар".
Однако в результате досрочных парламентских выборов Зеленский потеряет свое влияние и на Раду, и на Кабмин, после чего получит настоящую парламентско-президентскую республику. При таких условиях президенту будет значительно труднее удерживаться дальше на своем посту и влиять на процессы в стране.
При этом Порошенко и Медведчук изо всех сил пытаются добиться реванша и вернуться к власти. Пусть Порошенко проевропейский, а Медведчук – пророссийский, работают они достаточно слаженно: координируют свою деятельность и пытаются расшатывать страну. Это – огромный вызов для Зеленского, и пока не заметно, что он способен противодействовать этому.
Для реваншистов, не стоит цель убрать Зеленского, но им выгоден президент Украины слабый и ни на что не влияющий.
В таких условиях всё будет решаться в ВР и Кабмине, а процессы будут идти мимо президента.
Таким образом, Зеленский в следующем году может потерять какое-либо влияние на события в стране, хотя отстранить его от должности будет практически невозможно.
❎ ОСНОВНА ЧАСТИНА
1. Програми Зеленського
- «...Когда человек не такой как вообще, потому один такой, а другой такой, и ум у него не для танцевания, а для устройства себя, для развязку своего существования, для сведения обхождения, и когда такой человек, ежели он вчЕный, подымиться умом своим за тучи, и там своим становиться — становиться ещё выше Лаврской колокольни, и, когда он студова глянет вниз, так они ему покажуться, кажуться махонькие-махоникие, все равно как мыши, пардон - крИсы. Потому Што это-же ЧЕЛАВЕК, а тот который, он... он тоже, человек, невчЕный, но - и,… зачем же, это же ведь - очень и очень... ДА — Да... но НЕТ...»
- Програми Зе-президента та партії "Слуга народу", 2019-2021 рр.
- Указ Зе-президента 170 заходів з реформ, 2019 р.
- Послання Зе-през до ВР Укр від 2020-10-20
- Повноваження Президента України
- Програми Кабмінів Зеленського - Гончарук та Шмигаль
- Стратегія нац безпеки Укр 2020-09-14, Зеленський, Єрмак (РНБОУ)
- Указ - Підтримка культури, туризму та креативних індустрій, 2020-08-18 Зеленський
- ЗМІ про Зе-програми
- Програми та Послання до ВР "попередників"
1-1) Програми Зе-президента та партії "Слуга народу"
Файли
- Програма, Кандидат в Президенти України Зеленський, 2019
- Програма, Партія "Слуга народу", 2019
-
Сл Нар - Передвиб прогр-2 2020 5с - Сл Нар - Ідеологія-2 2020 2с
- Сл Нар 2021-03-14 Доктрина 30с
- Сл Нар 2021-03-14 Статут 37с
Передвиборна програма партії "Слуга народу", 2020:
Ідеологія, 2020:
Доктрина (фрагмент) - Преамбула:
1-2) Указ Зе-президента 170 заходів з реформ, 2019 р
Файли
- Указ № 837 від 2019-09-08 - Невідкладні 170 заходи з проведення реформ та зміцнення держави, Зеленський; 2) Вар. 2
1-3) Послання Зе-през до ВР Укр від 2020-10-20
Файли
- Послання до ВР Укр Зе-през 2020-10-20
- Посл Зе-през 2020-10-20 Презентація - аналітика 58с
- Послання Президента України - Вікі
1-4) Повноваження Президента України
1-5) Програми Кабмінів Зеленського - Гончарук та Шмигаль
Файли
- Програма діяльності Кабміну - Вікі
-
Програма, Зе-Кабмін-1 2019 Гончарук - Звіт за 2019 рік, Зе-Кабмін-1 2020-02-17 309с Гончарук
- Зе-Кабмін-1 - Мінекономіки - "Стратегія-презентація" 2020-02-17 30с Милованов
-
Програма - Зе-Кабмін-2 2020-04 10с Шмигаль 2) Інтерв'ю екс міністра фінансів Уманського 2020-04-02 - Програма - Зе-Кабмін-2 2020-05 88с Шмигаль (презентація)
- Програма - Зе-Кабмін-2 (2nd edition) 2020-06-12 86с Шмигаль (текст)
- Зе-Кабмін-2 - Державна Стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 88с Шмигаль 2) Експертний аналіз Стратегії регіонального розвитку 3) Порядок розроблення регіональних стратегій, 2015
-
Зе-Кабмін-2 Стратегія (презентація) - Вектори економічного розвитку 2030, Шмигаль 2021; 2) Аудит економіки України, Шмигаль 2021
- Стратег Укр до 2030 (Шмиг-2021) Вектори 416с (фрагм):
- Стратег Укр до 2030 (Шмиг-2021) Аудит 123с (фрагм):
- Новини - Стратегія України до 2030
- Новини - Стратег Укр до 2030 Длігач
1-6) Стратегія нац безпеки Укр 2020-09-14, Зеленський, Єрмак (РНБОУ)
"Having such friends of enemies is not necessary"
Файли
1-7) Указ - Підтримка культури, туризму та креативних індустрій, 2020-08-18 Зеленський
1-8) ЗМІ про Зе-програми
Файли
- стаття - "Нью-Васюки Гончарука" (Дзеркало тижня)
- стаття - "План работы колониальной администрации" (блог С.Лямец) ч.1
- стаття - "Уряд без програми" (блог В.Лановий)
- стаття - про Стратег-30 Укр (Хвиля, Н.Глоба) 2021-02-21
Фрагмент - про відсутність в Стратегії сенсів
1-9) Програми та Послання до ВР "попередників"
Файли
- Послання Президента України - Вікі
- Програма діяльності Кабміну - Вікі
-
Послання Президента до ВР. Концепція розвитку України на 2002-2011 рр, Кучма -
Концепція Програми діяльності кабміну, 2001 - Кінах-Ющенко -
Програма діяльності Кабміну 2002-2004 - Програма Кабміну, 2014 - Порошенко-Яценюк
2. Національна економічна стратегія-2030, Зеленський-Шмигаль
Файли
- Програма діяльності Кабміну - Вікі
-
Кабмін - Новини - про Початок розробки Стратегії до 2030 року, 2020-09-07 - Презентація частина 1 - Аудит економіки України 2020 123с
- Презентація частина 2 - Вектори економічного розвитку до 2030 2020 384с
-
Кабмін - Нац економіч стратег до 2030 (2021) Пост Зе-Шм - Кабмін - Нац економіч стратег до 2030 (2021) Текст Зе-Шм, 369с
-
стаття - про Стратег-30 Укр (Хвиля, Н.Глоба) 2021-02-21 - стаття - О нац экономич стратег до 2030 (2021-03) Шевнин
3. Антикорупційна політика від Порошенко 2014-2020
Файли
- Закон Про засади антикор політ на 2014-2017 32с
- Закон Про Антикорупційну стратегію на 2018-2020 Проект (не прийн)
- Антикор стратегія на 2020-2024 від 08.09.2020 Проект 42с
- Висновок Головного управління
4. Антикорупційна політика від Зеленського 2020-2024
Файли
- Закон Про антикор політику на 2020-2024 - Проект 2020-06-22 5с;
- Антикор стратегія на 2020-2024 (п. 3.5.2 культурна спадщина);
- Висновок ГУ
- Посли G7 - Рекомендації від 2021-01-25
5. Ліквідація ("реорганізація") та Реанімація ДАБІ, Зеленський-Шмигаль-Чернышов, 2015-2021 рр.
- Анотація
- Передісторія
- Файли
- Стаття в ЗМІ 1
- Стаття в ЗМІ 2 - "Паутина" связей Чернышова
- Стаття в ЗМІ 3 - Могильний Г., про ДАБІ 2021-04 ч1-2 "ZN"
- О.Шуляк - інт про реф 2021-04-11
5-1) Анотація
Кабінет міністрів відновив дію постанови від 2011 року, якою встановлюється порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю. Про це йдеться у Постанові №1339, опублікованій на Урядовому порталі.
У зв’язку з цим Кабмін визнав таким, що втратив чинність, пункт 3 постанови Кабінету Міністрів від 13 березня 2020 року "Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду".
Нагадаємо, що 13 березня відбулося виїзне засідання уряду, на якому президент Володимир Зеленський заявив про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції.
Замість ДАБІ було утворено три нові органи: Державну інспекцію містобудування, Державне агентство з технічного регулювання у містобудуванні та Державну сервісну службу містобудування.
Натомість новою постановою №1340 Державну інспекцію містобудування та Державну сервісну службу містобудування буде ліквідовано. Цим же документом Кабмін утворив Державну інспекцію архітектури та містобудування України, яка реалізовуватиме державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
Діяльність ДІАМ координуватиметься через Міністра розвитку громад та територій Олексія Чернишова. Головою комісії з ліквідації Державної інспекції містобудування буде Сергій Прохоров, головою комісії з ліквідації Державної сервісної служби містобудування буде Наталія Дюжилова.
5-2) Передісторія
5-3) Файли
- Кабмін - Новини ДАБІ 2015-08
- Пост № 553 від 2011-05-23 Про Порядок держ арх-буд контролю
- Постанова № 218 від 2020-04-13 Про ліквідацію ДАБІ +Полож про Сервісн служб
- Постанова № 219 від 2020-04-13 Про оптимізацію +Полож про Держ інспекц
- Положення про Державне агентство з технічного регулювання - немає
-
Постанова № 1339 від 2020-12-16 Про відновлення Порядку ДАБІ контролю - дії Пост № 553 від 2011-05-23 Про Порядок держ арх-буд контролю - Постанова № 1340 від 2020-12-23 Про утвор ДАБІ-2 (ДІАМ) - та ліквідацію (ще не створених) Держ інспекції та Сервісн служби
-
стаття - Чотири корупційні дірки в ДАБІ, Г.Могильний, 2019-10-01 - стаття - Держава перестає контролювати будівництво, Г.Могильний, 2020-03-02
- стаття - Піврічний юбілей ліквідації ДАБІ, Г.Могильний
- Лист - Укр клуб нерухом 2020.04.02 14с
- BRDO - про Постанову № 218 Про ліквідацію ДАБІ, Гончарук 18с
- BRDO - про Постанову № 219 Про оптимізацію, Гончарук 25с
- стаття - про ДАБІ, 2020-10-29
- стаття - (недо)Реформа ДАБІ, 2020-11
5-4) Стаття в СМІ
5-5) "Паутина" связей Чернышова
Сейчас глава Минрегиона Алексей Чернышов в результате многих интриг оказался на вершине «пищевой цепи» строительной отрасли, которая топчется вокруг вопроса ликвидации коррупционной ГАСИ.
Но эта победа может оказаться пирровой. Он настолько плотно оброс «паутиной» иногда взаимоисключающих связей, что уже и не понятно «паук» он или «муха».
Любопытно разобраться в том, кого «танцует» Чернышов, а кто «танцует» его.
Итак, Чернышов сумел почти полностью подмять под себя новосозданные органы госархстройконтроля ГИГ и Госсервислужбу, которые решил-таки ликвидировать, и старую-добрую ГАСИ, назначив туда Ирину Король. Что интересно, Король связывают и с прежним «серым кардиналом» строительного контроля Александру Сергиенко, который был помощником у главы профильного комитета ВР нардепа Андрея Клочко. То есть Чернышов не брезгует полезными связями даже с «бывшими»? Как бы там ни было, но Чернышов решил продлить жизнь ГАСИ минимум на полгода, а, если постараться, то и на год. В этом его вполне поддерживают сразу несколько групп, которые так или иначе представляют крупных столичных застройщиков.
1) Во-первых, это президент Конфедерации строителей Украины (КСУ) Лев Парцхаладзе, который заручился поддержкой Офиса простых решений Михо Саакашвили. Хотя следует отметить, что последний союзник ненадежный и ветреный.
2) Во-вторых, великая дружба зародилась между Чернышовым и нардепом Еленой Шуляк, которая к тому же возглавляет президентский Координационный комитет по проблемным вопросам градостроительства и рулит в парламентской ВСК по коррупции в ГАСИ. Шуляк выходец из BRDO экс-премьера Алексея Гончарука, а соответственно, относится к «соросятам».
Но она же ранее занималась девелопингом и близко связана застройщиками из КСУ Парцхаладзе. В КСУ из реально крупных застройщиков первую скрипку играет нардеп от ОПЗЖ Дмитрий Исаенко, с которым связаны еще несколько групп застройщиков – это друг Андрея Богдана Вавриш, а также соратник по ОПЗЖ Вадим Столар. ОПЗЖ в своем составе имеют также представительницу «смотрящих» братьев Горовых – Татьяну Плачкову. Горовые и Столар воюют с некоторыми представителями КСУ, например, с Владимиром Зубиком из «Интергал-Буд». Такая ситуация не добавляет прочности конструкции, на которую взобрался Чернышов. Однако, это еще не все.
Есть группа, политической крышей которой является нардеп Николай Тищенко, который в «кумовских» отношениях с ОП. Эта группа Степана Черновецкого, Дениса Комарницкого и Сергея Кучера. Эта группа поддерживает с Чернышовым нейтралитет – он не мешает ей завоевывать Киев, а те не лезут в его дела.
Но это пока их интересы не столкнуться. А такая «империалистическая война», похоже, неизбежна. Чтобы не стать их марионеткой Чернышову придется поискать союзников понадежнее, нежели Шуляк, Парцхаладзе и другие, которые даже не подумают ему подставить плечо, если министра начнут "сливать". Но есть люди готовые подставить ему плечо.
Ну как плечо… скорее посадить на крючок. Карьерному росту Чернышова способствовала группа «Приват» Коломойского и вот министру предъявили счет – он должен молча согласиться на возвращение через суд в кресло главы ГАСИ представительницы «Приват» Елены Костенко. Впрочем, выбор у Чернышова небольшой, попереть против «приватовцев» он не сможет. Кто девушку одевает, тот ее и танцует...
5-6) Стаття в ЗМІ 3 - Могильний Г., про ДАБІ 2021-04 ч1-2 "ZN"
5-7) О.Шуляк - інт про реф 2021-04-11
6. Реформи в будівництві - Вправадження BIM та Система регулювання
Файли
- проект - Мінрегіон - Концепція впровадження BIM до 2030 року, 2020-10-30
- проект - Концепція Системи регулювання в будівництві 2021-02
- проект - Концепція Системи регулювання в будівництві 2021-02 Пояснювальна записка
-
Кабмін - Концепція BIM +План зах, 2021-02-17 -
стаття - про ДАБІ, 2020-10-29 - Мінрегіон - Чернишов - інтерв'ю, 2020-06-19 про Децентралізацію
- Мінрегіон - Чернышов - інтерв'ю, 2021-06-17 [LB]
- Фрагмент інтерв'ю (1):
- Фрагмент інтерв'ю (2):
- Фрагмент інтерв'ю (3):
- Фрагмент інтерв'ю (4):
- Фрагмент інтерв'ю (5):
6-4) Кабмін - Формат док Містобуд док 2021-06-09
Файли
7. Містобудівна реформа 2020 р.
7-1) О.Шуляк про реформи
7-2) Файли
- Проект ЗУ № 3336: 1) Текст закону; 2) Подання; 3) Пояснювальна записка; 4) Порівняльна таблиця; 5) Висновок Головупр; 6) Висновок Комітету
- Проект ЗУ № 3875: 1) Текст закону; 2) Подання; 3) Пояснювальна записка; 4) Порівняльна табл; 5) Висновок Головупр
- Проект ЗУ № 3876: 1) Текст закону; 2) Подання; 3) Пояснювальна записка; 4) Порівняльна таблиця; 5) Висновок Головупр; 6) Висновок Комітету
Стаття про новації законопроектів:
7-7) Законопроекти про реформу містобудування
Файли
- ЗПУ про містобуд № 5655 від 2021-06-11:
-
ЗПУ про містобуд № 5656 від 2021-06-11: -
ЗПУ про містобуд № 5877 від 2021-09-01:
7-8) Чернишов - інт 2022-02-03
Файли
8. Проекти ЗУ № 8202 (0895), № 4561 та № 4562
- ЗУ (проект) № 8202 від 2018-2019 рр. Удосконалення
- ЗУ (проект) № 4561 від 2020-12-30 Запобігання руйнації та знищенню пам'яток
- ЗУ (проект) № 4562 від 2020-12-30 Відповідальність за пам
- Створення в 2019 р., призупинення та "відновлення" в 2021 р. Держохорони та Держінспекції культурної спадщини
8-1) ЗУ (проект) № 8202 від 2018-2019 рр. Удосконалення
Файли
- Текст законопроекту до 2-го читання 2019-02-25
- Пояснювальна записка 2018-03-26
- Порівняльна таблиця до 2-го чит 2019-02-25
- Висновок Головного науково-експертного управління 2018-05-23
- Зауваження Головного юридичного управління 2019-02-25
8-2) ЗУ (проект) № 4561 від 2020-12-30 Запобігання руйнації та знищенню пам'яток
Файли
- Зауваження до проекту закону № 4561 - юридичне Управління ВР:
8-3) ЗУ (проект) № 4562 від 2020-12-30 Відповідальність
Файли
8-4) Створення в 2019 р., призупинення та "відновлення" в 2021 р. Держохорони та Держінспекції культурної спадщини
Файли
- Кабмін 2019-12-24 № 1185 Створ та Полож двох Держслужб пам
- Кабмін 2020-03-23 № 231 Зупинка Пост про дві Держслужб пам
- Кабмін 2022-06-16 Відновлення Пост про дві Держслужби пам
-
Мінкульт 2019-11-26 Про нові ЦОВВ та Автобіографія Подоляк - Мінкульт 2019-12-04 Про 7 нових ЦОВВ
9. ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження культурних цінностей» № 2187 від 2019-09-30
- Сайт ВР України
10. Проєкт ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження традиційного характеру середовища та протидії хаотичній забудові», 2020-05
Сторінка розміщення інформації
- Додаток - тільки(!) Порівняльна таблиця в PGF
Не дотримано вимог юридичної техніки, які передбачають:
- Проєкт нормативно-правового акту подають на розгляд у складі: 1) Текст документу; 2) Пояснювальна записка; 3) Порівняльна таблиця; 4) Подання, та 5) Електронні версії текстів - у форматі "MSWord"
- ЗУ Про охор пам., Проект від 2020-10-27 329c (нова версія, доповнена) у т.ч. в частині Аналізу впливу не відповідає вимогам Методика проведення аналізу регуляторного акту, Постанова КМ України, 2004
- Порівняльна таблиця-1 (стара); 2) Аналіз порівняльної таблиці-1; 3) Аналіз порівняльної таблиці-2 від 2020-09
- Фрагмент (1):
- Фрагмент (2):
- Фрагмент (3):
- Фрагмент (4):
11. Мінкульт - Реформа фінансування культурних послуг, 2019-2020
Основні ПРИЧИНИ проблеми КУЛЬТУРИ
1. За весь час незалежності Украині практика держуправління у сфері культури ґрунтується на концепціях культурної політики, в яких стратегічні цілі підмінені її завданнями, пов'язаними з конкретними напрямками діяльності та ресурсами культури, її засобами та інструментами.
Самодостатніми цілями держуправління у сфері культури оголошувалися такі її засоби та інструменти, як: 1) надання доступу до культурних благ і зростання задоволеності громадян якістю наданих культурних послуг, 2) збереження культурного потенціалу галузі, 3) збереження об'єктів спадщини, 4) збереження, поповнення та використання архівної, бібліотечної, музейної фондів, 5) підтримка класичної художньої культури, сучасного мистецтва і народної творчості, виробництва і просування до глядача творів вітчизняного кінематографа, 6) збереження професійної освіти в галузі культури і мистецтв а, 7) підтримка інновацій в культурі, 8) підтримка творчих діячів і т. п.
Відсутність зовнішніх по відношенню до галузі культури цілей створює систему, що працює на збереження і обслуговування самої себе.
Галузева наука легалізує такий стан справ теоріями принципової незмірності соціального ефекту культури, «відкладеного ефекту» інвестицій в культуру, «опікуваних благ» і ін.
Наслідком є неможливість планувати і оцінювати ефективність і результативність державних інвестицій в культуру, реалізовувати її виховну і просвітницьку функції.
2. Недосконалість вкоріненого підходу до результатів держуправління у сфері культури, відповідно до якого культурна діяльність держави вибудовується на підставі трактування культури як сфери ПОСЛУГ.
Проведена часткова підміна виховної та просвітницької функції культури завданнями забезпечення доступності «культурних благ» (умов і послуг, що надаються для задоволення культурних потреб). При цьому під виглядом «культурних благ» можуть виступати твори і проекти, пропагують сурогатні цінності масової культури, цінності маргінальних субкультур, навмисно профанують традиційні цінності класичної української культури, культурно-історичного спадщини. Хибне розуміння культури як сфери послуг призводить до того, що її виховна та просвітницька функції підміняються логікою ринку послуг, затверджується можливість оцінки ефективності інвестицій держави в культуру на підставі кількісних індикаторів (число проведених виставок, фестивалів, кількість відвідувань музеїв і т. п.), надання доступу до «культурних благ і цінностей». При цьому якісне ціннісний зміст заходів, їх вплив на соціальні норми і образи соціального контролю не оцінюються.
Файли
- Мінкульт - Новини - Реформа фінансування культурних послуг
- Мінкульт - Новини - Реформа фінансування культурних послуг - Заходи
- Мінкульт - Реформа фінансування культурних послуг - Концепція - Презентація
- Мінкульт - Реформа фінансування культурних послуг - Концепція, 2019-01-23
- Мінкульт - Реформа фінансування культурних послуг - Концепція - Заходи, 2019-05-22
- Фрагмент Концепції:
11-2) ЗПУ № 4318 від 2020-11-04 зміни про культуру
Файли
- Мінкульт - Новини 2021-02-05 - про ЗПУ № 4318 зміни про культуру
- Текст
- Пояснювальна записка
- Порівняльна таблиця
- Висновок Головного наук-експ упр
12. Мінкульт - звіти та "Звіт" (презентація) Ткаченка за 2020
- Звіти про діяльність Мінкульту
- Висвітлення діяльності Мінкульту
- Стратегія Мінкульту у складі Стратегії-2030 Кабміну Шмигаля
- Кабмін - Заходи на 2021-2023 Культура і туризм
- Мінкульт - Ткаченко і Фоменко - 2021-03-16 інт
12-1) Звіти про діяльність Мінкульту
Файли
- Мінкульт 2019 - Про успіхи за період до 2019, Нищук
- Мінкульт 2019-12-30 - Бородянський про свої досягнення за 4-ри місяці
- Мінкульт - "Звіт" Ткаченка за 100 днів 2020-09-14 Презентація 14с
- Мінкульт - про "Звіт" Ткаченка за 100 днів 2020-09-14
- Мінкульт - Презентація Ткаченка за 2020 рік
12-2) Висвітлення діяльності Мінкульту
- Новина (1) - Мінкульт про Стратег 2021-01-26
- Новина (2) - Кабмін про Кр стіл 2021-01-26
12-3) Стратегія Мінкульту у складі Стратегії-2030 Кабміну Шмигаля
...
Файли
- Стратегія Укр до 2030 - Вектори економічного розвитку 2030, Шмигаль 2021; 2) Аудит економіки України, Шмигаль 2021
- Стратег Укр до 2030 (Шмиг-2021) Вектори 416с - фрагмент Культура 11с (міститься в розділі "Якість життя")
- Стратегія Кабміну Шмигаля (розділ Культура) презентація:
- Кабмін - Нац економіч стратег до 2030 (2021) Пост Зе-Шм
- Кабмін - Нац економіч стратег до 2030 (2021) Текст Зе-Шм, 369с
- Фрагмент Стратегії, розділ 19 - Якість життя:
12-4) Кабмін - Заходи на 2021-2023 Культ і туризм
Файли
12-5) Мінкульт - Ткаченко і Фоменко - 2021-03-16 інт
Файли
13. Цензура - проекти ЗУ: 1) Про медіа; 2) Про дезінформацію; 3) Центр страт ком і інфо безп +Дир-біогр 2021-04
- МКМС пропонує карати за дезінформацію штрафами, виправними роботами й позбавленням волі до 7 років...
- Передмова, Ю. Романенко
- ЗУ Про медіа
- ЗУ Про дезінформацію
- РНБО - Центр протидії дезінформації, Дир - Лисенко, 2021-04
- Кабмін - Мінкульт - Центр страт ком і інфо безп, Дир - Цибульська (гранти), біогр-гранти 2021-04
- Файли
13-1) Передмова, Ю. Романенко
- Стаття Ю. Романенко від 2020-02-17:
- Мінкульт - Новини 2020-11-20 Шевч про ЗП Про медіа:
- Мінкульт - Новини 2020-01-20 ЗП Укр Про дезінформацію:
13-4) Центр протидії дезінформації при РНБО +Директорка - Лисенко, 2021-04
- Указ та рішення РНБО
- Новини
13-5) Кабмін - Мінк - Центр страт ком і інфо безп, Дир - Цибульська, біогр-гранти 2021-04
Файли
13-6) Файли
- Указ № 837 від 2019-09-08 - Невідкладні 170 заходи з проведення реформ та зміцнення держави, Зеленський
- ЗП Укр Про медіа № 2693 від 2019-12-27: 1) Текст; 2) Подання; 3) Пояснювальна записка; 4) Порівняльна таблиця; 5) Висновок Гол. наук-експертн. упр.
- ЗП Укр Про дезінформацію - Порівняльна таблиця, 2020-01-20
Back to Home
14. "Велике будівництво" - Велике крадівництво
71% усіх дорожніх робіт – це поточний середній ремонт. У порівнянні з 2019 роком вартість такого ремонту здорожчала на 91%, фактично удвічі!
Цьогоріч бітум на світових ринках подешевшав на 40%, а його вартість – близько 60% вартості асфальтобетонної дороги. Навіть за рахунок цього можна було показати здешевлення мінімум на 20%.
У 2020 році було проведено лише:
- 14,35 км нового будівництва,
- 77,29 км реконструкції,
- 449,7 км капітального ремонту.
Скільки автошляхів здано в експлуатацію в 2020 – досі не знає ніхто.
Їх в рази менше за «оновлені 3 926 км» без узбіч, розмітки і т.д.
Back to Home
Файли
- Указ Президента
- Кабмін - Експеримент з капітального ремонту доріг; 2) Аналіз
- Кабмін - Перелік виключень (без дозволу ДАБІ)
- Кабмін - Новини
-
ст - А.Загребельсьска - Дорожна пастка, 2020-06-22 - ст - А.Загребельсьска - COVID фонд на дороги, 2020-10-28
-
ст - Ю.Николов - Велике крадівництво (ZN.ua)
Back to Home
15. Мінкульт - "Велика реставрація" - Велика деградація, 2020-12-09
Деградація (англ. Degradation, нім. Degradierung f) — поступове погіршення якості, втрата цінних властивостей
Приклад - нищення під виглядом "реставрації"
Файли
- ЗУ Про державну підтртимку культури, 2020-11-04
- Мінкульт - Велика реставрація (Порядок відбору проектів) 2020-12-09
- Мінкульт - Експертна група - Склад - № 245 2021-04-01
- Мінкульт - Перелік 109-проектів - Вел реставр 2021-05-18
-
Мінкульт - Вел буд 2021 Перелік з 22 пам'яток - № 337 2021-05-18
- Президент - Новини - Велика Реставрація, 2020-09:
- Мінкульт - Новини - 2020-07-09 Велика Реставрац:
- Мінкульт - Новини 2020-08-20 - Ткаченко про 55 млрд грн на 4 роки:
Back to Home
16. Мінкульт та КМДА - "Чорнобиль та Хрещатик до ЮНЕСКО"
- Мінкуль - УДІКС новини 2020-12-08 Чорноб до ЮНЕСКО:
- Чорнобиль:
- Мінкуль - УДІКС новини 2020-10-22 - Чорнобиль до ЮНЕСКО:
- КМДА - Новини Охор пам 2019-08-29 Китаївське городище та Хрещатик до ЮНЕСКО
- Хрещатик:
- КМДА - Новини Охор пам 2020-03-04 Хрещ до ЮНЕСКО
- Рук ЮНЕСКО (фрагмент) критериї
17. Україна вже не є "Соціальною державою"
- Конституція України, ст.1
- Визначення - "Соціальна держава"
- Визначення -"Економічні, соціальні та культурні права"
17-1) Конституція України, ст.1
17-2) Визначення - "соціальна держава"
- Текст визначення
17-3) Визначення -"Економічні, соціальні та культурні права"
- Текст визначення:
18. Народовладдя - Закон про Референдум та Децентралізація
Back to Home
18-1) Закон про Референдум
Файли
- ЗУ Про референдум № 3612 від 2020-06-09 - Текст
- Висновок Гол наук-експ упр
- Зауваження Гол юр упр
- Новини - про Висновок Ради Європи
- Висновок Ради Європи (Eng)
18-2) Децентралізація
Файли
- Кабмін - Держ стратег рег розв на 2014-2020 Яценюк
-
Кабмін - Держ стратег рег розв на 2021-2027, Шмигаль - Методика розроб рег стратег до 2027 Презентація
Back to Home
19. Політика в сфері ЖКХ: 1) Подорожчання та 2) Примус до оплат за послуги
- Итоги 2020 года для ЖКХ
- Законопроект № 3613, ужесточающий ответственность за неоплату коммуналки
- Зе-Шмиг листи щодо стратегії ЖКГ 2021-05
- Файли
Back to Home
19-1) Итоги 2020 года для ЖКХ
Александр Скубченко (с), [2020-12-30]
Итоги 2020 года для ЖКХ неутешительные
Рост цен в ЖКХ — самый высокий из всей потребительской корзины: ноябрь 2020 — +612,5% относительно ноября базового 2010 года. Прчём с мая 2019 — +45,9%. Задолженность населения за коммунальные услуги на 1 декабря — 66,1 миллиарда гривен. Плюс 10,5 миллиарда только (!) за ноябрь. Уровень оплаты услуг ЖКХ в среднем по стране в ноябре — 52,4%: оплатили 11,6 из 22,1 млрд гривен. Меньше всего платят за газ — уровень оплаты 39,3% при долге 27,8 млрд, и за отопление (которого нет по сути) — 27,3% при 20,7 млрд долга. То есть 80% долга — это неподъёмные цены на газ и тепло.
Что ждёт страну в новом 2021 году?
С 1 января уже повысились цена на газ и коммунальные тарифы, а также отменено льготное ПСО на электроэнергию (включая 3000 кВт льготы для отопления) — 0,9 грн за кВт. Это значит, что для около 40% домохозяйств, которые покупают газ и электроэнергию для котлов, отопление обойдётся практически в два раза дороже, чем прошлой зимой. Для тех, кто живёт в многоквартирных домах, платёжка ЖКХ тоже увеличится. С 1 апреля очередной рост — прекращение действия ПСО (1,68 грн за кВт) и введение "рынка электроэнергии". С 1 мая тарифов ещё и больше станет, если президент подпишет закон № 2458. А после отмены карантина ещё и 5% дохода у самых бедных отнимут — норма оплаты услуг ЖКХ субсидиантам увеличена с 15 до 20%.Власть старательно делает вид, что ничего плохого в ЖКХ не происходит, но ЖКХ летит в пропасть: платёжки "тяжелеют", а долги увеличиваются, дома и сети разрушаются, а дела до них нет.
При этом единственная сегодня инициатива — законопроект о выбивании долгов ЖКХ с населения и наказании должников огромными штрафами. И призыв президента переходить от частных поставщиков газа к "Нафтогазу". Но это не спасёт ни ЖКХ, ни потребителей, если честно. Потому что сама система уничтожена законами в 2014-2019 гг.
Пока дети вырастут, 80% многоквартирных домов (которые старше 50 лет и модернизацией которых никто сегодня не занимается) из 200 тысяч просто рухнут, а коммунальные сети — сгниют в земле.
Пора признать, что ЖКХ — это системный провал? Может пора что-то менять? Ведь это всё реально: если есть воля президента и 226 депутатов, можно изменить всё. Мы это уже все видели.
А изменить всё можно только законами:
1) Многоквартирным домам — фонд модернизации и массовые капремонты, 2) коммунальным сетям — концессии и массовую санацию, 3) тарифам — действенное регулирование и контроль, а 4) услугам — качество!
19-2) Законопроект № 3613
Максим Могильницкий (с), [2020-12-04]
В повестку дня Рады включен Законопроект № 3613, ужесточающий ответственность за неоплату коммуналки. Писал о нем еще летом и втайне надеялся, что здравый смысл возобладает и до рассмотрения этой ереси на пленарном заседании дело не дойдет. Напрасно.
Инициаторы законопроекта объясняют нам, что документ призван решить финансовые проблемы несчастных поставщиков коммунальных услуг. А то ведь эти жадные неплательщики, потребляющие услуги на халяву, совсем распоясались!
О том, что гражданам, доведенным «талантливыми реформаторами» до полнейшей Европы, зачастую приходится выбирать между сытым желудком и оплаченной коммуналкой, в пояснительной записке почему-то не сказано.
Провластные «эксперты» могут поселиться в телевизоре и 24/7 твердить потребителю, что новые тарифы экономически обоснованы. Только ведь если человеку нечем платить, то платить ему нечем. Уровень платежеспособности населения от депутатской болтовни, к сожалению, не растет. А вот тарифы – очень даже.
Тому, кто в принципе способен заплатить штраф, долги по коммуналке множить незачем. Штраф, дорогие авторы законопроекта, ударит по карману значительно сильнее. Если на коммуналку денег нет, то на штраф им откуда взяться? Материальные блага из ничего только в депутатских декларациях образуются.
А кто же эти многострадальные поставщики коммунальных услуг, о которых пекутся народные слуги? Выясняется, что газ, воду, тепло и электроэнергию в наши с вами дома поставляет частный бизнес. И не какой-нибудь там, но крупный и зажиточный. Именно его проблемы депутаты стремятся решить за счет тех, чьи интересы формально представляют в парламенте.
Для этого они предлагают вынудить любого, у кого есть задолженность, срочно заключить договор о реструктуризации. Для всех нищих и нерасторопных включается процедура взыскания долга в судебном порядке. Да не какая-нибудь там, а ускоренная.
А ведь прежде, чем договор заключать, неплохо бы сверку взаиморасчетов провести. Если с данными поставщика не согласны, то и реструктуризация вам не подходит. Тут без судебного разбирательства уже не обойтись. Но проводить его будут в порядке сокращенного или ускоренного производства. Депутаты считают, что вы и без полноценного разбирательства обойдетесь. Не дворяне чай!
Они же считают, что поставщиков коммунальных услуг (многострадальных!) необходимо освободить от уплаты судебного сбора. Не всякий родитель так о своем чаде заботится, как депутаты о поставщика услуг. Нашим пенсионерам, к примеру, такие льготы и не снились.
Если же суд не в пользу потребителя решение примет, то судебный сбор выплатить придется. А еще пеню, инфляционные и три процента годовых. Дальше – самое интересное. Поскольку должника по коммуналке намереваются приравнять к злостному неплательщику алиментов, без принудительного исполнения тут не обойтись.
Это, на минуточку, арест банковских счетов и взыскание до пятидесяти процентов заработной платы. Если же долг за двадцать минимальных зарплат перевалил, то арест и на единственное жилье наложить могут. В тот самый момент начнется процедура обращения взыскания на это имущество.
Но и это еще не все! Вам нужно срочно выехать за рубеж? С долгами не выпустят. Работаете водителем? Ну так вам запретят управлять транспортным средством. Еще запретят охотой заниматься и оружием пользоваться.
Для злостных неплательщиков депутаты изобрели особенно плотоядные меры. Не платишь год и штраф составляет двадцать процентов от суммы долга. Два – тридцать. Три – пятьдесят. Чем безнадежнее положение человека, тем мощнее бетонная плита, которой депутаты хотят его прихлопнуть.
Вопрос лишь в том, решатся ли гадюки задушить ту зловредную жабу, что ежедневно душит потребителей в эпоху «справедливых тарифов». Надеюсь, что возобладает если не здравый смысл, то холодный расчет. Отнимать у людей последнее – занятие небезопасное.
19-3) Зе-Шмиг листи щодо стратегії ЖКГ 2021-05
19-4) Файли
- ЗП Укр № 3613 від 2020-06-09 Про сплату за ЖКХ: 1) Текст; 2) Поясн зап; 3) Порівн табл; 4) Висновок Гол наук-експертн упр
Back to Home
22. Реформа Освіти та Науки
Back to Home
22-1) Передмова. Про реформу на сайті Кабміну
Файли
22-2) Освіта
Файли
- Указ - Про стратегію вищої освіти на 2013-2021 рр., Янукович
- Указ - Про вдосконалення вищої освіти на 2020-2031 рр., Зеленський
-
ЗУ Про вищу освіту 2014, Порошенко - ЗУ Про фахову передвищ освіту 2019, Зеленський
- ЗУ (проект) Про вищу освіту 2017, Порошенко-Гройсман, Презентація 21с
-
Кабмін - Стратегія (проект) реформи вищої освіти на 2014-2020 рр., USAID, Порошенко-Гройсман 75с - Кабмін - Стратегія (проект) розвитку вищої освіти на 2021-2031 рр., Зеленський-Шмигаль 71с
- Кабмін - Концепція передвищої (проф-тех) освіти на 2019-2027, Порошенко-Гройсман
-
Звіт про якість укр освіти PISA-2018 441с
22-3) Наука
Файли
- Кабмін - Стратегія інноваційної діяльності на 2019-2030 рр., Порошенко-Гройсман
- Кабмін - Концепція (проект) держ (науково-)прогр дослід на 2020-2026 рр., Зеленський-Шмигаль
22-4) Вимоги до Складу та Змісту Концепцій
- Фрагмент Порядку, в частині вимог до Складу та Змісту Концепції:
Back to Home
25. Земля України на продаж
Файли
- ЗУ № 2178-10 від 2019-10-10 Про продаж землі 2020-04-28; 2) Зауваж-1 Гол юр упр 1; 3) Зауваж-2 Гол юр упр
- ЗУ № 2194 від 2021-02-06 (2021-04-28) Земля: 1) Текст-2; 2) Пор табл-2; 3) Поясн записка; 4) Висновок Головного науково-експертного упр.; 5-1) Зауваж-1 Головного юридичного упр.; 5-2) Зауваж-2 Головного юридичного упр.
- ЗУ (проект) № 2195 від 2021-03-01 Земля
Back to Home
26. Азартні ігри - казіно, гральні автомати та Відмивання брудних грошей
Файли
ЗУ № 5153 від 25.02.2021 Відмивання бруднних грошей 2021-07
Довідка:
- Відмивання брудних грошей - Вікі
- Organisation for Economic Co-operation and Development (ОЕСР) - Вікі
- Base erosion and Profit Shifting (BEPS) - Вікі
- BEPS Ключові аспекти для України (През) 2015
27. Стратегія Національної безпеки України, 2020-09-14, Зеленський, Єрмак (РНБОУ), Стратегія Деокупації
- "Having such friends of enemies is not necessary"
27-1) Стратегія Нац безпеки
Файли
- Склад РНБО України:
- Текст Стратегії національної безпеки:
Файли
28. Стратегія Економичної безпеки 2021-02
Файли
- Стратегія (проект) Економічної безпеки Укр до 2025, 2021-02 Зеленський
- Кабмін - Новини - Стратег (проект) економіч безп 2020-03-10
Back to Home
- Новини Кабміну - про Стратегію економічної безпеки, 2020-03-10:
- Текст Стратегії економічної безпеки, 2020-03-10:
Back to Home
29. Енергетична (не)Безпека, Енергоефективність та "Нафтогаз"
Back to Home
29-1) Енергетична (не)Безпека
...
Файли
- Кабмін - Концепція енерго балансу 2007
- Кабмін - Енерго стратегія до 2035 Гройсм 2017
- Кабмін - Концепція розвитку газовидобувної галузі на 2016-2020 рр., 2016 Пор-Гройсм
-
Кабмін (проект) - Концепція зелен енергетич переходу до 2050 2020-01-21 Текст 17с - Кабмін (проект) - Концепція зелен енергетич переходу до 2050 2020-01-21 Презентація-1 7с
- Кабмін (проект) - Концепція зелен енергетич переходу до 2050 2020-01-21 Презентація-2 13с
-
стаття - Китаев А., 2021-02 Енергокризис в Укр ч1-3
29-2) Енергоефективність
...
Файли
- ЗУ Про енргозбереж 1994 Кравчук
- ЗУ Про енергоефективність будівель 2017 Пор
- Кабмін - Нац план енергоеф будівель до 2020, 2015
- Кабмін - Концепція енергоеф будівель 2020 Гонч
- Кабмін (проект) - Концепція зелен енергетич переходу до 2050
- Мірегіон - Методика розрах енергоеф 2017
29-3) "Нафтогаз"
Файли
- Кабмін - Пост 2017-04-17 Засади Нафтогаз - Гройсм
- Кабмін - Пост 2020-10-21 Політика власності Нафтогаз - Шмиг (пп. 2, 3 - надати до 21 січня 2021 р. Стратегію та Звіт)
- Звіт про виконання очікуваних результатів діяльності Компанії у 2017-2020 роках - НЕ ВИКОНАНО
- Стратегія акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” - НЕ ВИКОНАНО
- Нафтогаз - Стратегія до 2025 - Презентація 2021-03-18
Back to Home
30. Як вкрасти "Укроборонпром" включно із нищенням Авіабудівництва
Back to Home
30-1) Укроборонпром та Укрспецекспорт
Файли
- ЗУ (проект) № 3822 від 2020-07-09 приватизація Укроборонпром
- Пояснювальна записка
- Висновок Головного наук-експертн управління
-
Указ - Стратегія нац безпеки 2015, текст Пор - Указ - Стратегія нац безпеки 2019, текст Зе
-
Принципи корпоративного управління державною власністю (ОЕСР-2015) - Кабмін - Принципи корп упр, 2014; 2) План заходів
- Кабмін - Стратегія держ підпр, 2015
- Кабмін - Осн засади політики держ власності, 2018
-
ЗУ Про приватизацію державного і комунального майна, 2018 Пор -
Указ - Концепція розвитку сектору безпеки і оборони, 2016 Пор - Кабмін - Стратегія розвитку оборонного комплексу, 2018-2030
- РНБО - Оборонне замовлення на 2020-2022 Зе
-
Гусєв, гендиректор ДК Укроборонпром - біографічна довідка - статья - Гудыменко про "Гусев и Bell" 2021-03
30-2) Авіабудівництво
Файли
- ЗУ Про розвиток літакобудівної промисловості, 2001 Кучма
-
стаття - Романенко-Лось (президент ГП Антонов) 2020-11 инт - стаття - Укроборонпром превратило ГП Антонов (Вовнянко) 2020-11-10
- стаття - Як наша Мрія (Галуненко) 2020-06-09 інт
-
Кабмін - Концепція авіабудування, 2020 Зеленський
Back to Home
31. Цифрова економіка
- Цифрова економіка - Концепція (Стратегія не розроблена)
- Концепція Цифрової компетентності
- Невідповідність вимогам до Складу і Змісту концепцій та вітсутність сенсів
- Мінкульт - Приклад "цифрової трансформації"
- Мінкульт - Цифрова Економіка та Креативні Індустрії
- Мінкульт - Стратег розвитку читання на 2021-2025
Back to Home
31-1) Цифрова економіка - Концепція
Файли
- Про Концепцію інформатизації 1998
- Про Національну програму інформатизації 1998
-
Концепція 1) цифрової економіки та 2) суспільства на 2018-2020 рр., 2018-01-17 Гройсман - Положення Мінцифри, 2019-09-18 Гончарук (Стратегія не розроблена)
- Стратегія 1) цифрової економіки - НЕ розроблена
- Стратегія цифровї трансформації 2) социальної сфери, 2020-10-28 Шмигаль
-
Порядок розроблення та виконання дежавних цільових програм (у т.ч. вимоги до Концепцій), 2007
- Текст Концепції цифрової економіки:
31-2) Концепція цифрової компетентності
Файли
- Текст Концепції:
31-3) Невідповідність вимогам до Складу і Змісту концепцій та відсутність сенсів
- Порядок розроблення та виконання дежавних Цільових програм (у т.ч. вимоги до Концепцій), 2007
-
Фрагмент Порядку, в частині вимог до Складу та Змісту Концепції:
31-4) Мінкульт - Проєкти цифрової трансформації
- Домашня сторінка Порталу - 94 проекти (звіт Мінцифри за 2020 р. та план на 2021 р. - ВІДСУТНІ):
- Домашня сторінка чотирьох Підпроектів напрямку Культура, станом на 2021-02:
- біографічна довідка відповідального:
31-5) Мінкульт - Цифрова Економіка та Креативні Індустрії
Перешкодами на шляху розвитку КРЕАТИВНОЇ економіки в Україні, які створюють системні проблеми є:
1) Відсутність інтегрованого РОЗУМІННЯ сфери креативної економіки на державному рівні;
2) Недостатня якість людського капіталу (в багатьох випадках консервативні освітні програми не дозволяють готувати сучасних креативних підприємців);
3) Міграція – відтік кваліфікованих фахівців за кордон.
Файли
- Мінкульт - Новини - В Укр з’явиться Рада з розв Креативн економіки 2021-03-11
- Мінкульт - Новини - про Звіт - Креативн індустр 2021-03
- Мінкульт - Звіт - Креативні індустрії - вплив на розвиток економіки України 2021-03 111с (в тексті відсутні посилання на першоджерела статистичних даних по Україні)
31-6) Мінкульт - Стратег розвитку читання на 2021-2025
Файли
Back to Home
32. Реформа - Адміністративна та Адмін-територіальна
Файли
- Указ - Концепція адмін реформи 1998 Кучма
- Кабмін - Концепц адмін-тер реф 2014 Пор-Яц
- ЗУ - Тер громади 2015 Пор
33. Реформа - Державного управління та державної служби
Файли
- ЗУ Держ служба 2016 Пор
- Кабмін - Стратег реф держ упр на 2016-2021
- Кабмін - Концепція запровадження посад фахівців із питань реформ 2016
- ЗУ Перезавантаж влади 2019 Зеленський
34. Реформа - Судової влади та Силових органів
- Судова влада
- Силові органіи
- Файли, Указ - Стратег суд реф, Зеленський 2021-06-11
34-3) Файли
35. Асоціація із ЄС та Грантове крадівництво
- Асоціація із ЄС: 1) Угода Укр-ЄС; 2) Стратег комунікац у сфері євро інтегр на 2018-2021 (2017) Пор-Гройсм
- Грантове крадівництво: Щорічні угоди про фінансування Кабмін-ЄС по 60 млн євр, Стефанішина (гранти);
- Грантове крадівництво - Приклад щорічного "розпилу" по 1,0-1,5 млн євро - ГО "Український кризовий медіа-центр" Чалий-Цибульська
- Файли
35-4) Файли
...
36. Зовнішня політика, Зеленський
- Зе-брифінг у Парижі 2021-04-17
- Зе-виступ у Варшаві 2021-04-03
- ОП Жовква 2021-04 інт
- Файли - Стратегія зовнішньої політики, 20121-07, Зеленський
36-1) Зе-брифінг 2021-04-17 у Парижі
- Зе-бриф 2021-04-17 у Парижі:
36-2) Зе-виступ у Варшаві 2021-04-03
36-3) ОП Жовква 2021-04 інт
36-4) Файли
37. Політична макросоціологія (статті)
Файли
38. Література із державної політики
Файли
- Посібник з аналізу держ політики, М.Пол Браун, 2000, 243с
- Оцінювання держ політики і програм, Еверт Ведунг, 2003, 352с
- Аналіз політики, Девід Д.Веймер та інш., 1998, 654с
- Аналіз державної політики, Леслі А.Пал, 1999, 424с
- Державна політика: Вступ до аналізу, Вільям Н.Данн, 2005, 504с
-
Как написать аналитический документ в сфере госполитики, Э.Янг и др., 2002, 120с -
Юридическая техника, Т.Кашанина, 2011, уч. 496с разв. - Юридическая техника, Ю.Краснов и др., 2014, уч. 536с
- Юридическая техника, В.Томин, 2015, уч. пос. 84с
- Законодательная техника, В.Леоненко, 2015, уч. пос. 276с
39. Різне
Файли
- Законопроект Про державне стратегічне планування (в ВРУ із 2011 року)
- Порядок розроблення та виконання дежавних Цільових програм (у т.ч. вимоги до Концепцій), 2007
- Порядок розроблення регіональних Стратегій, 2015
- Методика оцінки результативності регіональних Стратегій, 2016
- Методичні рекомендації щодо розроблення регіональних Цільових програм, КМ України, 2006
- Методика розроблення регіональних Стратегій, КМ України, 2016
- Методика проведення аналізу Регуляторного акту, Постанова КМ України, 2004
- ст - О стратегич планир - Теория полуприцепов, В.Квинт, М., 2019
-
Положення - Про акти Президента України - Положення - Про офіс Президента України, 2019 (штат - 142 працівника)
- стаття - Послання Президента України як інструмент стратегічн управління, І.Жиляєв, 2006
-
Парламентські слухання 2018-04-18 Охорона культурної спадщини в Україні (стенограма) - Постанова ВР України 2019-05-14 № 2716-VIII Рекомендації парламентських слухань 2018-04-18
- Комітет ВР України по культурі - Звіт за 2018
- Комітет ВР України по культурі - План на 2018.09-2019.01
-
Управление объектами всемирного Природного наследия, ЮНЕСКО, 2011, 107с - Управление объектами всемирного Культурного наследия, ЮНЕСКО, 2013, 322с
- Положення про Проекти організації територій установ природно-заповідного фонду України, 2005
- Концепція плану організації території - Лавра, 2011 (підміна змісту поняття План розвитку та управління на зміст Опорного плану)
- Концепція плану організації території - Софія Київська, 2012 (підміна змісту поняття План розвитку та управління на зміст Опорного плану)
-
Мінкульт 2019-11-26 Про нові ЦОВВ та Автобіографія Подоляк - Мінкульт 2019-12-04 Про 7 нових ЦОВВ
-
Інструкція по пам'ятках СРСР, М., 1949 (для порівняння) - Закон УССР Про охорону пам'яток, К., 1978 (для порівняння)
- Положение об охране памятников, Постановление Совмина СССР от 16.09.1982 N 865 (для порівняння)
-
Аналіз проблем у законодавчому регулюванні культурної спадщини, 2019 150с -
стаття - Органи державної влади (Вікі) - статья - Проблемы дискреционных полномочий
- стаття - Норми права (Вікі)
- стаття - Кабмін про децентралізацію
-
стаття - Оформлення договору оренди -
Концепція Генплану Києва до 2025 (Черновецький) 2010 83с - Стратегія розвитку міста Києва до 2025 року (Кличко) оновлена
- ст - Зауваження до Концепції проекту Генплану Києва до 2025 р., К., Дюжев С.А,, Василюк С.А., 2011
- ст - Зміст і значення Стратегії генерального планування (до Стратегії Києва до 2025 р.), К., Дюжев С.А, Василюк С.А., 2011
- ст - Зміст плану Зонування як документу містобудівного регулювання, К., Дюжев С.А., 2011
-
Київ - Транспортна стратегія 2015 WorldBank - Київ - Транспортна стратегія (ціл прогр) 2019-2023 149с
❎ ВИСНОВКИ. Стратегування відсутнє
- Ст-1 - Дацюк
- Ст-2 - Прехт
Ст-1 - Дацюк
...
Ст-2 - Прехт
...