Нищення пам'яток - Фролівський монастир

Буд Артинова ф1


  • "Будинок Артинова, 1809-1811 рр." - Памятка національного значення, у комунальній власності - на балансі КМДА
  • Проект ремонтно-реставраційних робіт будівлі площею 230 м2 за 11 млн. грн бюджету Києва ($440.000 за 230 м2)  $2.000/1 м2 
  • По факту - знесення та нове будівництво

Зміст index-in

(1) Передмова - Коментарі 1) від проЄктантів - Є.Праведний та 2) за Департамент охорони пам'яток - О.Никоряк

  1. Територія Фролівського монастиря
  2. Складова комплексу монастиря - пам'ятка "Будинок Артинова, 1809-1811 рр."
  3. Вартість проекту "Будинок Артинова" 11 млн.грн
  4. Законодавчі унормування - "реставрація" та "відповідальність"
  5. Директор Департаменту охорони пам'яток КМДА О.Никоряк про відповідальність
  6. Положення про Департамент охор пам КМДА
  7. Відповідальність державних службовців
  8. Файли - Облікова, Охор. дог., Проект 2013 р., КМДА про рем-рест. роб. 2020 р

лого - Череп Back to Top


(1) Передмова

Коментарі - 1) за проЄктантів Є.Праведний та - 2) за Департамент охорони пам'яток О.Никоряк

Фрол видео 1

Фрол видео 2


  • Вигляд будівництва станом на 2020-09.  Каркас колон надбудови другого поверху...

фото - Фрол 2020-06

лого - Череп Back to Top


1. Територія

Зміст index-in

  1. Генплан території
  2. Проект забудови території монастиря

лого - Череп Back to Top

1-1) Генплан території

  • територія пам'ятки зменьшується майже вдвічі
  • виводиться з територіїї ділянка за адресою вул. Притисько -Микільська, 6-8. На ділянці вже є погодження органами охорони нового будівництва

  • Фрагмент проекту Історико-архітектурного опорного плану:

Флор мон - Іст-арх план

лого - Череп Back to Top


  • Існуюча ситуація, генплан із історичними межами монастиря:

Фрол мон - генплан

лого - Череп Back to Top


  • Схема аутентичних меж - генплану монастиря:

Флор мон - генплан

лого - Череп Back to Top


  • Експлікація схеми генплану монастиря:

1. Святих мучеників Флора і Лавра (св. Миколи Мірлікійського) церква («Стара» Трапезна)
2. Вознесіння Господнього собор
3. Дзвіниця
4. Будинок Амосової Н.О. (келії)
5. Будинок Артинова І
6. Будинок ігумені
7. Воскресіння Ісуса Христа церква
8. Казанської ікони Пресвятої Богородиці церква
9. Келії. Корпус № 1
10. Келії. Корпус № 2
11. Келії. Корпус № 4
12. Келії. Корпус № 5
13. Келії. Корпус № 6
14. Келії. Корпус № 7
15. Келії. Корпус № 8
16. Келії. Корпус № 9
17. Келії. Корпус № 10
18. «Нова» Трапезна та готель. Корпус № 11
19. Огорожа

лого - Череп Back to Top


1-2) Проект забудови території монастиря

Прит-Мик 3 проект забудови

лого - Череп Back to Top

2. Складова комплексу монастиря - будівля-пам'ятка "Будинок Артинова" 1809-1811 рр.

Келії Фролівського монастиря (Будинок Артинова, 1809-1811 рр.) памятка національного значення, перебуває на балансі установи при Департаменті охорони пам'яток Києва - КНМЦ


  • Фото стану пам'ятки у 2000 р.

У радянський час використовувався як цивільний житловий. Не раз переплановувався. Прибудову серед. 19 ст. до північного фасаду розібрано. Після передачі будинку монастиреві на його замовлення за проектом, розробленим в інституті «Укрпроектреставрація» (арх. Н. Картамишева), здійснено реставрацію пам'ятки.

Одноповерховий з підвалом, мурований, тинькований, у плані прямокутний (наближений до квадрата). Дах вальмовий з мансардним приміщенням у горищному просторі. Планування змішаного типу. Перекриття підвалу склепінчасті, першого поверху — пласкі залізобетонні. Оформлений у стилі класицизм.

Центральну частину чолового східного фасаду акцентовано розкріповкою з трьома віконними прорізами, завершеною трикутним фронтоном. З обох боків від неї симетрично прорізано по два вікна. Замкові камені й архівольти в оформленні віконних прорізів пластично членують гладеньку поверхню фриза. Декоративну пластику фасадів доповнюють горизонтальне рустування та модульйони вінцевого карниза. П'ять входів у будинок на трьох другорядних фасадах обладнано ґанками зі сходами.

Будинок — яскравий зразок цивільної житлової архітектури Києва поч. 19 ст., вирішений у стилі класицизм.

Back to Top


  • Інформація КМДА про початок проведення робіт, 2019 р.:

Прит-Мик КМДА

Новини КМДА 2019-09-26

Back to Top


  • Інформація від забудовника про будівництво:

Мик-Прит 5 пасп об

Back to Top


  • ​Схема місцерозташування будівлі на території монастиря:

Буд Арт аксон

Back to Top


  • Фото станом на серпень 2019 року:

Мик-Прит 5 фото 6

Back to Top


  • Фото в жовтні 2019 року - знесення пам'ятки:

Мик-Прит 5 фото 5

Мик-Прит 5 фото 7

Пит-Мик 5 фото1

лого - Череп Back to Top


3. Вартість проекту "Будинок Артинова" 11 млн.грн

КМДА - Рем-реставр роб на 2020 с1

лого - Череп Back to Top


  • Вартість робіт 11 млн. грн.:

КМДА - Рем-реставр роб на 2020 с2

КМДА - Рем-реставр роб на 2020 с3

лого - Череп Back to Top


  • нове будівництво, 2020 р.:

фото - Фрол 2020-06

лого - Череп Back to Top


4. Закон України Про охорону культурної спадщини (фрагменти)

ЗУ Охор пам - термін - Реставрація


Зак Про охор фрагм 2

лого - Череп Back to Top


5. Директор Департаменту охорони пам'яток КМДА О.Никоряк про відповідальність

КМДА новини 2020-06-04 c1

КМДА новини 2020-06-04 c2

КМДА новини 2020-06-04 c3

лого - Череп Back to Top


6. Положення про Департамент

no-comm


Фрагмент Типового положення від Кабміну:

Типове полож про адміністрац (фрагм)

Back to Top


Фрагмент Положення про Департамент:





лого - Череп Back to Top


7. Відповідальність держ. службовців

Зміст link-in

  1. Юридична відповідальність державних службовців
  2. Обставини, що обтяжують відповідальність держ службовця, ЗУ Про держ службу (ст. 67)
  3. Кримінальна відповідальність за службові злочини (КК України, Розділ XVII ст.ст. 364-370)

лого - Череп Back to Top


лого - Череп Back to Top


7-1) Юридична відповідальність державних службовців

Юридична відповідальність державних службовців - це врегульовані нормами права відносини між державою, в особі її компетентних органів і посадових осіб, та державними службовцями, що виникають на підставі вчинених ними службових правопорушень і дістають вияв у застосуванні до винних осіб заходів державного примусу, а також характеризуються засудженням правопорушника та протиправного діяння з боку держави та суспільства з метою запобігання та недопущення в майбутньому інших правопорушень.

За порушення правових норм державні службовці несуть 1) дисциплінарну, 2) цивільно-правову, 3) адміністративну та 4) кримінальну відповідальність.

Невиконання службових обов'язків, що призвело до людських жертв або заподіяло значної матеріальної чи моральної шкоди громадянину, державі, підприємству, установі, організації чи об'єднанню громадян, є підставою для відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою із збереженням заробітної плати. Рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою приймається керівником державного органу, в якому працює цей службовець. Тривалість відсторонення від виконання повноважень за посадою не повинна перевищувати часу службового розслідування. Службове розслідування проводиться терміном до 2 місяців у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Якщо правомірність рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою не підтверджується результатами службового розслідування, це рішення скасовується.

лого - Череп Back to Top


1) Дисциплінарна відповідальність

Дисциплінарна відповідальність настає при порушенні державним службовцем обов'язків додержання дисципліни праці, правил внутрішнього розпорядку органу державної влади, за невиконання або недостатнє виконання службових обов'язків.

Дисциплінарна відповідальність державних службовців передбачена КЗпП, Законом "Про державну службу", статутами про дисципліну або спеціальними положеннями, чинними у ряді галузей адміністрування і в деяких сферах державної діяльності.

Дисциплінарна відповідальність дістає вияв у застосуванні дисциплінарної санкції - стягнення. Особливість дисциплінарної відповідальності державних службовців полягає у тому, що, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу: 1) - попередження про неповну службову відповідність; 2) - затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вишу посаду.

Законодавчими актами можуть бути передбачені інші види дисциплінарних стягнень для державних службовців окремих галузей і сфер публічного адміністрування.

Розрізняють три види дисциплінарної відповідальності: 1) загальну, 2) спеціальну та 3) для керівних і виборних працівників.

Загальна дисциплінарна відповідальність передбачає дисциплінарні стягнення, які за своїм змістом можна поділити таким чином: 1) заходи морально-правового характеру - догана, попередження про неповну службову відповідність; 2) заходи матеріально-правового характеру - затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або призначенні на вишу посаду, зменшення розміру чи зняття премій, надбавок за високі досягнення у праці й виконання особливо важливої роботи, інших надбавок і доплат, установлених чинним законодавством; 3) припинення державної служби.

лого - Череп Back to Top


2) Цивільно-правова відповідальність

Цивільно-правова відповідальність - це передбачені законодавством засоби примусового впливу на порушника цивільних прав і обов'язків шляхом застосування до нього цивільно-правових санкцій, які тягнуть невигідні майнові наслідки, що дістають вияв у позбавленні його певних прав або покладенні на нього додаткових обов'язків.

Правовою базою цивільної відповідальності державних службовців є КЗпП, положення про матеріальну відповідальність.

Відповідальність за шкоду, завдану діями посадової особи в галузі виконавчо-розпорядчої діяльності, полягає в обов'язковому відшкодуванні збитків, спричинених неправомірними службовими діями (бездіяльністю) посадових осіб у галузі публічного адміністрування, органом державної влади від імені, за дорученням якого посадова особа вчиняє службові дії в межах своєї компетенції.

Важливим є те, що відповідальність за шкоду, завдану посадовою особою, повинен нести орган державної влади, якщо такі юридично значущі дії пов'язані зі службовою діяльністю його посадової особи в рамках наданої йому компетенції. Коли шкода завдана посадовою особою внаслідок дій, які не пов'язані з виконанням службових обов'язків, навіть в робочий час, вона відшкодовується безпосередньо винною особою. Орган державної влади, який відшкодував збитки потерпілій особі, має право звернутися до суду з регресним позовом до службової особи, яка є винною в заподіяній шкоді.

Цивільно-правова відповідальність може застосовуватися незалежно від притягнення службовця до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності за те саме порушення.

лого - Череп Back to Top


3) Адміністративна відповідальність

Адміністративна відповідальність настає при порушенні відповідних правил і норм. Суть адміністративної відповідальності полягає у тому, що вона застосовується органами і посадовими особами, з якими особа, що вчинила правопорушення, не перебуває у службових відносинах.

Основним джерелом норм, які встановлюють адміністративну відповідальність державних службовців, є КпАП та антикорупційне законодавство.

Суб'єктами адміністративної відповідальності є не всі державні службовці, а лише посадові особи. В адміністративно-правовій науці вони розглядаються як суб'єкти і підлягають адміністративній відповідальності тільки за правопорушення, пов'язані з недотриманням правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків. Зокрема, посадові особи несуть адміністративну відповідальність за адміністративні порушення: в галузі охорони праці і здоров'я населення; що посягають на власність; у галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам'яток історії і культури; у промисловості, будівництві і в галузі використання електричної і теплової енергії; сільському господарстві; за вчинення корупційних діянь та інших правопорушень. Відповідне законодавство містить основні положення, які визначають підстави притягнення винних до відповідальності за вчинення корупційних діянь, із акцентом на те, що є корупційним діянням, хто може бути таким суб'єктом (перелік істотно розширено порівняно із раніше чинним законодавством), подано систему суб'єктів протидії корупції та процесуальні аспекти притягнення винних до відповідальності, заходи адміністративно-правового реагування на вчинення такого роду протиправних діянь.

Згідно із КпАП до державних службовців, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються два види стягнення: 1) попередження; 2) штраф.

Проблема юридичної відповідальності державних службовців тісно пов'язана з проблемою протидії корупції.

Основні принципи запобігання та протидії корупції: верховенства права; законності; комплексного здійснення правових, політичних, соціально-економічних, інформаційних та інших заходів; пріоритетності запобіжних заходів; невідворотності відповідальності за вчинення корупційних правопорушень; відкритості та прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування; участі громадськості у заходах щодо запобігання і протидії корупції, державного захисту осіб, які надають допомогу у провадженні таких заходів; забезпечення відновлення порушених прав і законних інтересів, відшкодування збитків, шкоди, завданої корупційним правопорушенням.

Істотно розширено засади участі громадськості у запобіганні та протидії корупції (участь громадськості в заходах запобігання та протидії корупції, інформування громадськості про відповідні заходи, державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції.

За вчинення корупційних діянь передбачена кримінальна, адміністративна, цивільно-правова та дисциплінарна відповідальність, а також передбачено усунення наслідків корупційних правопорушень. Окрім того, положеннями Закону передбачені контроль і нагляд за виконанням законів у сфері запобігання та протидії корупції.

лого - Череп Back to Top


4) Кримінальна відповідальність

Кримінальна відповідальність державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування, інших службових осіб настає за настає за так звані службові злочини (ст.ст. 165-171 Кримінального Кодексу України), вчинення суспільно небезпечних, винних діянь, які дістали вияв у зловживанні владою або службовим становищем, невиконанні або неналежному виконанні службових обов'язків, тобто за злочини у сфері службової діяльності.

Кримінальна відповідальність службових осіб настає за так звані службові злочини (ст.ст. 165-171 Кримінального Кодексу України), які за характером та проявом порушень поділяються на три види:

Такі злочини можна поділити на 3 види:

а) порушення повноважень: невиконання (неналежне виконання) повноважень (недбалість, бездіяльність);
б) перевищення повноважень: вчинення службовою особою акту, на який вона не мала законної влади, вихід за межі такої або недотримання відомих форм, процедур (одноосібне вирішення справи, яка повинна вирішуватися колегіально, або вчинення дій, які ніхто не має права здійснювати чи дозволяти, тощо);
в) вчинення акту, що входить до повноважень, але з метою, яку не передбачає закон (зловживання владою або службовим становищем, хабарництво, службове підроблення).

Притягнення до кримінальної відповідальності державних службовців здійснюється на підставі Кримінального кодексу України (Розділ ХVІІ Службові злочини, ст ст 364-370).

лого - Череп Back to Top


7-2) Обставини, що обтяжують відповідальність держ службовця

  • ЗУ Про держ службу (ст. 67)

лого - Череп Back to Top


7-3) Кримінальна відповідальність за службові злочини

КК України, Розділ XVII ст.ст. 364-370

Файли pdf