Проблема - свідомі дисгармонія та безситемність нормативно-правових актів України, які надають широкі можливісті для безконтрольного корупційного застосування дискреційних повноважень
- АНОТАЦІЯ. Основні схеми та перелік видів "Крадівництва" в охороні пам'яток
- ПЕРЕДМОВА. Основа для корупції, закладена в ЗУ Про охорону памяток
- ВСТУП. "Порядок" Міських цільових програм Києва від Черновецького-Кличка, 2009-2019
- Програма "Культурна спадщина м. Києва на 2022-2024 рр."
- Невідповідності по Структурі та Змісту вимогам до цільових програм
- Невідповідності по співвідношенню до змісту причин проблем Сфери культурної спадщини
- Кримінальні вартості пунктів програми для привласнення бюджету
- КНМЦ не є науковою установою, не може розробляти облікову документацію
- Рішення про взяття на облік оформлені із порушеннями - не проходять юридичної реєстрації
- Інформація не оприлюднюється на сайті
- Файли
- ВИСНОВКИ
Back to HomeАНОТАЦІЯ. Основні схеми та перелік видів "Крадівництва" в охороні пам'яток
Існує три рівня захисту нерухомої культурної спадщини:
- Верхній: Проект "Регенерації історичної забудови" - Опорний план із Історичним ареалом.
- Середній: Проект "Плану організації (управління) " Заповідника/Заповідної території.
- Нижній: Пам'ятка із Зоною охорони - Охоронні договори.
На всіх трьох рівнях існує: 1) Правова невизначенність; 2) Не розроблена документація (проекти).
Це дає можливості для зловживань дискреційними повноваженнями владою, а саме:
Департамент охорони пам'яток Києва:
- Відсутність Проекту Регенерації історичної забудови та Опорного плану дає можливість - нищити історичне середовище.
- Відсутність Проекту Регенерації історичної забудови та Опорного плану дає можливість - витрачати кошти на непотрібні: 1) Зони охорони; 2) фейкові Плани організації (управління) заповідниками та територіями.
-
"Схвалення" Проектів реставрації, пам'яток Місцевого значення. - "Схвалення" Проектів нового будівництва в Зонах охорони пам'яток Місцевого значення.
- Надання "Дозволів" на проведення робіт.
-
Погодження Землевпорядної документації. -
Взяття на облік включенням до "Списку щойно виявлених". - Подання до Мінкульту для занесення до "Реєстру".
-
Охоронні договори будівель/приміщень. - Зміна Функціонального використання будівель/приміщень.
- Зміна Власника/арендаря будівель/приміщень.
-
Контроль за (не)дотриманням законодавства в захисті пам'яток.
ПЕРЕДМОВА. Основа для корупції, закладена в ЗУ Про охорону памяток
- ЗУ Про охорону пам'яток (фрагменти):
ВСТУП. Порядок Міських цільових програм від Черновецького-Кличка, 2009-2019
1) Аналіз "новацій" Черновецького-Кличка роботи із коштами бюджету Києва
...
Back to Top2) Файли 
- Міськрада - Порядок Міських цільових програм Києва, 2009-2019 (Черновецький-Кличко) окремі питання до цього "документу"
- Порядок розроб - Державні цільові прогрограми, КМУ 2007
- Закон України Про державні цільові програми
1. Програма "Культурна спадщина м. Києва на 2022-2024 рр."
1-1) Розпорядження
1-2) Паспорт програми
- Паспорт програми, фрагменти текстової частини
1-3) Файли
- КМДА Розпорядження № 964 від 2021-04-27 про розр Проекту прогр охор пам на 2022-2024
- КМДА Паспорт програми охорони пам'яток на 2022-2024
2. Невідповідності по Структурі та Змісту вимогам до програм
- ...
- Файли
2-2) Файли
- Міськрада - Порядок Міських цільових програм Києва, 2009-2019 (Черновецький-Кличко) окремі питання до цього "документу"
-
Порядок розроб - Державні цільові прогрограми, КМУ 2007 - Порядок розроб - Регіон стратегій, КМУ 2015
- Порядок розроб - Держ стратегії, 2015
- Методики розроблення - Стратегій, Мінрегіон 2016
- Основи розроб міськ ціль прогр (посібник, гориз)
3. Невідповідності по співвідношенню до змісту Сфери культурної спадщини
...
- ...
4. Кримінальні вартості пунктів програми для привласнення бюджету
- Облікова картка (типовий бланк-форма)
- Історична довідка з Фотофіксацією
- Паспорт пам'ятки (відсутній в складі облікової документації)
- Охоронний договір (типовий бланк-форма)
- Документація - Межі та режими території
- Передпроектні пропозиції та іх розгляд
- Відео ролики
- Меморіальні дошки
4-1) Облікова картка (типовий бланк-форма)
Файли
- Порядок обліку пам'яток - Мінкульт Наказ 2013-03-11 № 158 (в ред 2019-06-27 № 501)
- Мінкульт Наказ 2013-03-11 № 158 (в ред 2019-06-27 № 501) Облікова картка
Облікова картка
4-2) Історична довідка з фотофіксацією
Файли
4-3) Паспорт пам'ятки (із 2019-06-27 - в складі Облікової документації не існує)
Файли
- НОВИЙ Порядок обліку пам'яток - Мінкульт Наказ 2013-03-11 № 158 (в ред 2019-06-27 № 501) Паспорту вже немає
- Старий Порядок обліку, де ще був Паспорт пам'ятки - Наказ МКУ 2004 N 295_104
Порядок обліку (фрагмент)
4-4) Охоронний договір (типовий бланк-форма)
Файли
- Порядок укладання та форма Охоронного договору - Пост КМУ 2001 N 1768
- Форма Акту технічного стану Охоронного договору - Наказ ДБУ 2002 N 21
Охоронний договір
Акт технічного стану
4-5) Документація - Межі та режими території
- В межах історичних ареалів не мають сенсу, за умови розроблення Регенерації істор. забудови...
4-6) Передпроектні пропозиції та іх розгляд
4-7) Відео ролики
4-8) Меморіальні дошки
5. КНМЦ не є науковою установою, не може розробляти облікову документацію
Псевдо-наукові Комунальне підприємство при Департаменті охорони пам'яток - "КНМЦ" та "Заповідник "Стародавній Київ" - приклади "діяльності"
- Положення про КНМЦ та неоприлюднення інформації про діяльність
- Положення про Заповідник "Стародавній Київ"
- Фейкова "науковість" установ КНМЦ та Заповідник "Стародавній Київ", вимоги Кабміну для наукового статусу
5-1) Положення про комунальне підприємство "КНМЦ" та неоприлюднення інформації про його діяльність
Файли 
- КМДА - Департамент охорони пам'яток - «Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій» (КНМЦ) - Положення
- КМДА - Департамен охорони пам'яток - Державний історико-архітектурний заповідник "Стародавній Київ" (ДІАЗ) - Положення, 2009
- Закон України Про доступ до публічної інформації
- Порядок оприлюднення інформації про діяльність органів влади в інет
- Господарський кодекс
і) КМДА - Деп охор пам - КНМЦ - домашня сторінка станом на 2020-01-09 ( http://www.knmc.org.ua/ ) 
Back to TopСтан інет-сторінки через 22 місяці...
іі) КМДА - Деп охор пам - КНМЦ - домашня сторінка станом на 2021-11-07 ( http://doks.kyivcity.gov.ua/node/10 )
- Господарський кодекс (ст. 78)
5-2) Положення про Заповідник "Стародавній Київ"
5-3) Фейкова "науковість" установи КНМЦ, вимоги Кабміну для наукового статусу
Файли
- ЗУ Про наукову і науково-технічну діяльність
- Кабмін - Порядок утворення державних наукових установ
- Кабмін - Порядок державної атестації наукових установ
- КМДА - Департамент охорони пам'яток - «Київський науково-методичний центр по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій» (КНМЦ) - Положення
- КМДА - Департамен охорони пам'яток - Державний історико-архітектурний заповідник "Стародавній Київ" (ДІАЗ) - Положення, 2009
6. Рішення про взяття на облік оформлені із порушеннями - не проходять юр. реєстрації
...
Файли 
- Про державну реєстрацію нормативно-правових актів (п.1 "...нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації"); 2) Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів
7. Інформація не оприлюднюється на сайті
...
Файли
- Закон України Про доступ до публічної інформації
- Порядок оприлюднення інформації про діяльність органів влади в інет
- Господарський кодекс
8. Файли
- КМДА Розпорядження № 964 від 2021-04-27 про розр Проекту прогр охор пам на 2022-2024
- КМДА Паспорт програми охорони пам'яток на 2022-2024
- Закон України Про державні цільові програми, 2004-2020
ВИСНОВКИ
Результати аудиту Департаменту охорони культурної спадщин від 2024.09.10
Текстова частина результату аудиту:
Додатково файли
- Результати аудиту - КНМЦ по охороні та реставрац 2021-06-30 4с
- Результати аудиту - КНМЦ по охороні та реставрац 2023-06-12 12с
- Результати аудиту - КНМЦ по охороні та реставрац 2024-10-11 5с
-
Результати аудиту - Управл охор культ спадщ (Діхтяр) 2015-08-04 1с
Відео № 1 - Забудова території Лаври, 2017-06-15 (програма Схеми) Діхтяр Я.Я.
Back to Top