Держполітика в Києві

лого - Шв

  • Сьома головна проблема - пройдисвітна. Пройдисвіт (-а, ч., розм.) Хитра, пролазлива, спритна у своїх вчинках людина; пройда. || зневажл. Людина, здатна на ганебні, нечесні вчинки, на обман, підлість і т. ін.; шахрай

Зміст link-in


А. Вступ:

  1. Керівництво місцевого органу охорони пам'яток: 1) Р.Кухаренко (1992-2011), 2) Я.Діхтяр (2011-2014) про перебудову Лаври в 2017 р. - "трапилось як трапилось", 3) С.Груздо (2014-2017) мотиваційний лист 2018 р. - "той, що відповідає всім високим вимогам", 4) О.Никоряк (з 2017) кваліфікація із автобіографії - артист-вокаліст "кулька Поплавського"
  2. Домашня сторінка сайту Департаменту охорони пам'яток (не містить обов'язкової для оприлюднення інформації)
  3. Домашня сторінка сайту КНМЦ (не містить обов'язкової для оприлюднення інформації)
  4. Кількість пам'яток Києва (офіційна статистика відсутня)

Б. Основна частина:

  1. Стратегія розвитку міста Києва до 2025 року (оновлена редакція 2018 р.)

  2. Комплексна міська цільова програма "Столична культура 2016-2018"  Електронний каталог - не створений

  3. Комплексна міська цільова програма "Електронна столиця 2015-2018"  Інформаційна база пам'яток - не створена

  4. Комплексна міська цільова програма "Столична культура 2019-2021"

  5. Положення про Департамент охорони культурної спадщини Києва, 2018, О.Никоряк
  6. Звіт про роботу органу охорони культурної спадщини м. Києва за 2015-2016 рр., О.Никоряк
  7. Положення та склад Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини

  8. Програма "Охорона та збереження культурної спадщини м. Києва на 2019-2021 рр.", О.Никоряк
  9. Комплексна міська цільова програма "Розвиток туризму 2019-2021"; 2)  Звіт про виконання програми "Розв. туризму" за 1-ий квартал 2019 р.
  10. Звіт про роботу КМДА за 2018 р. дані по кількості пам'яток - невідповідні

  11. Перелік незаконних забудов Києва, причини та механізми виникнення index
  12. Файли

BtT Back to Top



А. ВСТУП


1) Керівництво місцевого органу охорони пам'яток

Ю - чужой


1-1) Керівництво 1992-2011 рр.,  Р.Кухаренко 

  • Народився 9 травня 1958 року в Самборі, тепер Львівська область, Україна. У 8-річному віці із батьками переїхав до Києва. Закінчив Республіканську середню школу імені Т.Г.Шевченка та Київський державний художній інститут, архітектурний факультет.
  • З 1982 року працював в Київголовархітектурі. Починав архітектором відділу благоустрою, головним архітектором Державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ». З 1988 року — головний архітектор Подільського району Києва.
  • З 1992 року — голова Комітету охорони пам'яток історії та культури, який згодом перейменували в Головне управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації.

BtT Back to Top


лого - Wanted

1-2) Керівництво 2011-2014 рр.,  Я.Діхтяр 

Экс-главный архитектор Киево-Печерской лавры. Председатель Научно-методического совета по охране культурного наследия Министерства культуры. Экс -и.о. начальника Управления охраны культурного наследия Киевской городской государственной администрации.

Место рождения, образование

  • Родился в 27 июня 1955 года в Сумской области.
  •  1978 году окончил Киевский инженерно-строительный институт, получив специальность “архитектор”.

Семейное положение

Женат на Ирине Дихтяр, имеет дочь Александру и внука Антона.

Карьера

  1. С 1993 по 1999 год - первый заместитель начальника Управления охраны культурного наследия Киевской городской государственной администрации (далее - КГГА).
  2. С 2003 по 2010 год - первый заместитель председателя Государственной службы по охране культурного наследия при Министерстве культуры.
  3. В период между 2007 и 2012 годом Дихтяр успел поработать помощником народного депутата Украины от “Партии регионов” VI созыва Владимира Ландика - на платной основе.
  4. С 2011 по 2014 год - и.о. начальника Управления охраны культурного наследия КГГА. Это  управление возглавил после скандального увольнения своего предшественника - Руслана Кухаренко. Сам Дихтяр был уволен главой КГГА Виталием Кличко, который свое кадровое решение пояснил тем, что он имеет готовую команду, с которой видит свою дальнейшую работу в столице.
  5. С 2014 по апрель 2016 года - прошел путь от заведующего сектором возникновения правового режима объектов и территорий, связанных с охраной недвижимого культурного наследия  Управления охраны недвижимого культурного наследия Министерства культуры до главы Департамента охраны культурного наследия Минкульта.
  6. С мая 2016 по май 2017 года – главный архитектор Киево-Печерской лавры (2 мая 2017 года на сайте НАЗК появилась его декларация, после увольнения с занимаемой должности).

Регалии, награды

  • Председатель Научно-методического совета по охране культурного наследия Министерства культуры
  • действительный член Украинского отделения ICOMOS (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест)
  • член-корреспондент Академии архитектуры Украины
  • член НСАУ (Национальный союз архитекторов Украины)

BtT Back to Top


лого - Wanted

1-3) Керівництво 2014-2016 рр.,  С.Груздо 

Файли pdf


Груздо автобиограф стор 1

Груздо автобиограф стор 2

Груздо автобиограф стор 3

BtT Back to Top


  • Мотиваційний лист на посаду керівника КНМЦ (Київського науково-методичного центру охорони пам'яток):

NoComm

Груздо мотивац лист

BtT Back to Top


лого - 2-е из ларца


Завдання

ДІАЗ - Завдання на план організації, Груздо, 2020-01с1

ДІАЗ - Завдання на план організації, Груздо, 2020-01с2

ДІАЗ - Завдання на план організації, Груздо, 2020-01с3

ДІАЗ - Завдання на план організації, Груздо, 2020-01с4

ДІАЗ - Завдання на план організації, Груздо, 2020-01с5

BtT Back to Top


лого - Wanted

1-4) Керівництво з 2017 - до теперішнього часу,  О.Никоряк 

Файли pdf

NoComm


Выдача Google

Никоряки - выдача Google

BtT Back to Top


Никоряк - автобиограф с1

Никоряк - автобиограф с2 800

  • С сентября по октябрь 2013 года - помощник-консультант народного депутата VII созыва Владимира Продивуса (фракция “Партия регионов - (украинский бизнесмен, спортивный функционер, меценат, политик. Президент Федерации бокса Украины. Глава общества «Винничане в Киеве». Член Исполкома Международной Ассоциации Любительского бокса. Вице-президент Европейской конфедерации бокса).
  • для цього внесли в "Положення про департамент..." пункт про можливість займати пост директора особою  без архітектурної освіти  (абзац 2 пункт 8).

BtT Back to Top


Біографія

  • керівник Никоряка О.Д. в період з 09-2011 по 09-2013
  • батько дружини Никоряка О.Д. (розлучились в 2016 р.)
  • син спікера ВР України 2012-2014 рр. Рибака В.В.

Рибак

BtT Back to Top


2) Вигляд домашньої сторінки index сайту  Департаменту охорони памяток Києва 

  • Порушення вимог ст.15 Закону України Про доступ до публічної інформації
  • Порушення вимог п.8 Порядку оприлюднення інформації про діяльність органів влади в інет

Файли pdf

NoComm


вигляд станом на 2020-01-09 ( http://docs1.knmc.org.ua/node/8 ) index

Дом стор Деп охор пам

BtT Back to Top


3) Вигляд домашньої сторінки index сайту підпорядкованої Департаменту установи -  КП "Київський науково-методичний центр..." 

  • Порушення вимог ст.15 Закону України Про доступ до публічної інформації
  • Порушення вимог ст.78  Господарського кодексу

Файли pdf

NoComm


вигляд станом на 2020-01-09 ( http://www.knmc.org.ua/ ) index

Дом стор КНМЦ

BtT Back to Top


Господарський кодекс (ст. 78)

Госп код ст78 стор 1

Госп код ст78 стор 2

Госп код ст78 стор 3

Госп код ст78 стор 4

BtT Back to Top


4) Статистика пам'яток Києва

За даними опублікованих на сайтах Мінкультури та Департаменту культури КМДА можна самостійно підрахувати - станом на 2018 рік, в Києві на обліку перебуває:

  1.   3.521   Об'єкта культурної спадщини. У тому числі,
  2. Пам'яток, занесених до Державного реєстру   1.142    (місцевого   961  , національного    181  ), та
  3. Щойно виявлених обєктів і Пам'яток, взятих на облік до 2000 р.    2.379  

В 2015 р. проектом Історико-архітектурного опорного плану було запропоновано 415-об'єктів   для занесення  до Переліку щойновиявлених об'єктів культуронї спадщини.


Файли pdf

BtT Back to Top


Б. ОСНОВНА ЧАСТИНА


1. Стратегія розвитку міста Києва до 2025 року (оновлена редакція 2018 р.)

Файли pdf

NoComm


Розділ стратегії про культурну спадщину:

Стратег К 2025 стр 103

Стратег К 2025 стр 104

Стратег К 2025 стр 105

Стратег К 2025 стр 122

BtT Back to Top


2. Комплексна міська цільова програма "Столична культура 2016-2018" Електронний Каталог - не розроблений

Файли pdf

NoComm


Фрагмент програми (охорона пам'яток), червоним позначені невиконані завдання:

 

Ст Культ 2016-18 стр2

BtT Back to Top


3. Комплексна міська цільова програма "Електронна столиця" на 2015-2018 рр. "Інформаційна База пам'яток" - не розроблена

Витрати на створення "інформаційної бази пам'яток" від запланованих зросли до 3,2 млн. грн. (2017 р. - 1,2 млн. грн; 2018 р. - 2 млн. грн.)

Файли pdf

NoComm


ТЗ на розробку 2017, О.Никоряк, І.Прокопенко:

База пам ТЗ с1

База пам ТЗ с2

База пам ТЗ с3

База пам ТЗ с4

База пам ТЗ с6

База пам ТЗ с6

BtT Back to Top


Для порівняння, Закон про охорону пам'яток, ст. 2 Про класифікацію пам'яток:

Зак - Про охор пам - ст 2 Класиф с1

Зак - Про охор пам - ст 2 Класиф с2

BtT Back to Top


Сторінка "Електронної бази памяток Києва" index , станом на 25 травня 2019 р. (будівля на Спаській, 12, де розташована установа - "Департамент охорони пам'яток Києва") - "... стан памятки - на розгляді в Мінкультури; форма власності - встановлюється..."

Ел база пам фото

"Пам'ятки культурної спадщини - ...3) Щойно виявлені; 4) Знятий з обліку; 5) На розгляді в Мінкультури":  

База пам КМДА  фото 2

дальше больше... (станом на 2019-01-08):

КМДА База фото 1

КМДА База фото 2

КМДА База фото 3

КМДА База фото 4

КМДА База фото 5

BtT Back to Top

КМДА 2017-07-20 про Базу пам с1

BtT Back to Top

КМДА 2019-12-17 про Базу пам с1

BtT Back to Top


4. Комплексна міська цільова програма "Столична культура 2019-2021" Охорона пам'яток виведена в окрему програму, див. нижче

Файли pdf

BtT Back to Top


5. Положення про Департамент охорони культурної спадщини Києва, 2018, О.Никоряк

Файли pdf

текст Положення містить невідповідності нормам та вимогам законодавства:
- в "Законі про охорону пам'яток" для органу охорони пам'яток Києвської міськ. держ. адм. передбачено 22-повноваж.;
- в "Положенні про Департамент охорони пам'яток Києва" - 63-повноваження,
"... Департамент відповідно до визначених галузевих завдань ВИКОНУЄ такі ПОВНОВАЖЕННЯ (63)..."
- в "Типовому положенні про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації":
"... відповідно до визначених ГАЛУЗЕВИХ ПОВНОВАЖЕНЬ виконує ЗАВДАННЯ...",
"... для ЗДІЙСНЕННЯ повноважень та ВИКОНАННЯ завдань, що визначені, має ПРАВО..."

BtT Back to Top


6. Звіт про роботу органу охорони культурної спадщини м. Києва за 2015-2016 рр., О.Никоряк

Файли pdf

NoComm


Фрагмент звіту:

звіт Нікоряка за 2015-16 рр

BtT Back to Top


7. Орган охорони (в формі Департаменту) існує з квітня 2018 року, при ньому створений допоміжний орган - Консультативна рада з питань охорони культурної спадщини

Файли pdf

NoComm


Склад Консультативної ради, 2018 р.

Консульт рада Деп охор пам - склад 2018 с1

Консульт рада Деп охор пам - склад 2018 с2


Необхідно зауважити, що:

Перше (Закон про охорону пам'яток, 2000):
...
Стаття 3. Державне управління у сфері охорони культурної спадщини
1. Державне управління у сфері  охорони  культурної  спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини.
До спеціально  уповноважених   органів   охорони   культурної спадщини (далі - органи охорони культурної спадщини) належать:
центральні   органи   виконавчої   влади,   що   забезпечують формування   та  реалізують  державну  політику  у  сфері  охорони культурної  спадщини; 
орган  виконавчої  влади  Автономної Республіки Крим; { Абзац частини  першої  статті  3 в редакції Закону N 5461-VI ( 5461-17 ) від 16.10.2012 }
обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації
...
Друге (Постанова КМУ 2009 Питання допоміжних органів та Типове положення):
....
Рада -  для вивчення проблемних питань, пов'язаних з реалізацією державної політики у відповідній сфері;
...
3. Основними завданнями допоміжного органу є:
сприяння забезпеченню  координації  дій  органів   виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції;
підготовка пропозицій  щодо формування і реалізації державної політики у відповідній сфері; визначення  шляхів,  механізмів  та способів   вирішення  проблемних  питань,  що  виникають  під  час реалізації державної  політики  у  відповідній  сфері;  підвищення ефективності  діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади; удосконалення  нормативно-правової  бази   з   відповідних питань; виконання   інших   завдань,   передбачених   актом  Кабінету Міністрів України.
4. Допоміжний   орган   відповідно  до  покладених  на  нього завдань:
1) проводить аналіз стану справ та причин виникнення  проблем у процесі реалізації державної політики у відповідній сфері;
2) вивчає   результати   діяльності  центральних  і  місцевих органів  виконавчої  влади,  органів   місцевого   самоврядування, підприємств,  установ та організацій з питань, що належать до його компетенції;
3) проводить моніторинг стану виконання  органами  виконавчої влади покладених на них завдань;
4) бере  участь  у  розробленні  проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції;
5) подає   Кабінетові Міністрів України розроблені за результатами своєї роботи рекомендації та пропозиції.
....
Третє:
Із вищенаведеного виникають питання про стан реаізації основних завдань дорадчого органу:
...

Висновки:

Постанова КМУ 2009 "Питання допоміжних органів. Типове положення" формулює завдання допоміжного органу виконавчої влади - пропозицій  щодо формування і реалізації державної політики. Консультативна рада при Департаменті охорони пам'яток Києва до сьогодні керується в роботі 1) Наказом про створення при Департаменті культури; 2) Наказом Держбуду і Мінкульту 2001 "Про консультативна раду. Типове положення".

Як наслідок - займається вирішенням питань участі в погодженні "проектів вхідних груп" замість вирішення питань державної політики охорони культурної спадщини.

BtT Back to Top


8. Програма "Охорона та збереження культурної спадщини м. Києва на 2019-2021 рр.", В.Кличко (розроб. О.Никоряк) link-out

BtT Back to Top


9. Комплексна міська цільова програма "Розвиток туризму 2019-2021"

Файли pdf

Витрати на період 2019-2021 загальний бюджет  219 млн. грн 

Фрагмент програми - заходи, до яких виникають питання  на 47,7 млн. грн:

№ п/п Название мероприятия млн. грн
1. Маркетинговая Программа развития туризма 0,5
2. Туристический Интернет-портал 4,0
3. Проведение "Конкурса промо-роликов" 1,5
4. Промо-ролики, 6-шт (3,75 млн.грн/шт) 22,5
5. Информационные-носители (туристич.-навигация) ремонт старых и новые, 981-шт (11 т.грн/шт) 11,0
6. Логотипы Киева в "3D" , 11-шт 1,6
7. Мини-макеты в "3D" памятников культуры, 30-шт (130 т.грн/шт) 3,9
8. Приложение "Киев-сити" для мобильных устройств 2,7
  Всего:  47,7 

BtT Back to Top


Звіт про виконання програми "Розв. туризму 2019-2021 рр." за 1-ий квартал 2019 р.

Звіти за 2-3 квартали 2019 р., на сайті адміністрації відсутні (станом на 2019-10)

Файли pdf


Фрагменти звіту за 1-ий квартал 2019 р.:

Звіт Туризму К за 1кв 2019 стор 1

Звіт Туризму К за 1кв 2019 стор 2

Звіт Туризму К за 1кв 2019 стор 3

Звіт Туризму К за 1кв 2019 стор 4

BtT Back to Top


10. Звіт про роботу КМДА за 2018 р.

дані по кількості пам'яток взяті "зі стелі"

Файли pdf

  1. Звіт КМДА за 2018 р.
  2. Перелік  917-пам'яток місцевого значення  м. Києва, занесених до Держреєстру (дані Мінкульту)
  3. Перелік  181-пам'яток національного значення  м. Києва, занесених до Держреєстру (дані Мінкульту)
  4. (a) Щойно виявлених обєктів + (b) Пам'яток, взятих на облік до 2000 р.    2.379  

NoComm


Фрагмент звіту, стор. 10 - дані по кількості пам'яток по м. Києву (повноваження Мінкульту дані по памяткам місцевого та національного значення, Переліки щойновиявлених - компетенція виключно КМДА):

Звіт КМДА за 2018 стор 10

BtT Back to Top


11. Перелік незаконних забудов Києва, причини та механізми виникнення index

BtT Back to Top


12. Файли pdf


BtT Back to Top